食安修法 強冠數罪併罰最高20億

行政院會25日通過衛福部擬具的《食品安全衛生管理法》部分條文修正草案，將函請立法院審議，衛福部次長許銘能在院會後表示，這次《食安法》修法的重點，包括全面提高刑度與罰金、罰鍰，雖然「不溯及既往」，但刪除「一事不二罰」的條文，因此，高雄市政府對強冠公司的5千萬罰鍰不會被撤銷。

由於餿水油風波，衛福部提出《食安法》修法，除大幅提高罰鍰至2億元及提高罰金額度10倍、提高刑度外，為一事不二罰的困境解套，刪除第49條第5項法人罰金刑規定，以避免地方政府對大統公司18.5億罰鍰遭撤銷的事件重演。

法務部長羅瑩雪行政院會中表示，由於溯及既往有很大爭議，但依法採一罪一罰，所以強冠的罰金也不會太低。

若1個月內完成三讀 強冠將躲不過

衛福部再次修《食管法》，若能及時修法，強冠負責人可能會被罰20億。衛福部食藥署長葉明功說，新法經行政院拍板後，最快26日送立院，若能在1個月內完成三讀，就能在法官宣布判決前重罰強冠，也不致違反「法律不溯既往」的原則。

立法院衛環委員會25日邀請衛福部、法務部等相關部會，針對《食安法》修法進行專案報告。葉明功說，去年大統油事件，基於一罪不兩罰原則法院已對大統處以3,800萬元的判決，衛福部原開出的18.5億行政罰鍰就只好撤銷，為避免此情況再發生，新法將拿掉法人罰金刑規定，只罰自然人，即無牴觸一事二罰原則，強冠一毛都躲不掉。

新法也將加重摻偽或假冒的罰鍰額度，而且是一事一罰，累罰無上限，像強冠若確定該公司的25種豬油皆摻入劣質、非食用豬油，就有25項犯罪事證，以故意攙偽或假冒最高可罰8,000萬為例，就可重罰強冠負責人20億元。

民進黨立委劉建國說，7年來《食安法》已經修法6次，食品安全問題還是持續發生，突顯出執行面上有嚴重問題；國民黨立委蘇清泉說，修法要實際可行，不宜太快。衛福部現在修《食安法》「像是亡命之徒在飆車」，地方衛生局這次開罰違法業者郭烈成新台幣4,800萬元，但郭財產僅46萬元，等於是罰不到，根本沒意義。◇