國道客運爭路權 盼修法改善

國道客運自民國85年陸續開放營運後，競爭進入白熱化階段。有8家業者聯合抗議，現行運輸法令並未隨環境變遷做適度修改，導致制度不合時宜，過於僵化，且質疑政府長期獨厚國光及統聯客運等特定業者壟斷國道路權，要求修法提供公平競爭的環境，提升營運效益與服務品質。

過去只有國光客運，直到民國78年統聯加入，到了85年政府開放第三條國道後，多家新興業者如和欣、尊龍、日統等加入客運行列，造成激烈競爭。

8家國道客運抗議業者包含：和欣、尊龍、中南、豪泰、皇家、仁友、中鹿、濱海等客運，1日召開記者會，指出現有運輸法令及相關審議機制欠缺彈性、競爭能力，被既得利益者以不理性方式干預主管機關審議，藉機排擠。

中南、豪泰客運紛紛表示，國光、統聯、阿羅哈這3家業者掌握80%台灣西部國道客運市場，擁有路權，意即優先權；業者如果想要停駛、減班或申請新路線，統聯總比其他家優先通過；當其他業者有任何變更權益與做法時，這3家就聯合起來抗爭反對，希望交通部提供公平競爭營運發展環境。

此外一般5年發一次的許可證，統聯客運28條路線許可證長達30年，和欣客運執行董事沈添財要求，交通部應檢討不合理的審議制度，許可一律改為8年或10年，期限一到即重新審議，才能保障品質與乘客安全。

金石國際法律事務所律師邱基峻表示，過去時空背景下取得用路權的業者，在現有交通運輸法令之下，彷彿得到一個護身符，不管經營如何，服務品質是否完善，都無法檢核；造成別的業者進不來，也無有效監督機制可以制衡與要求。

關於特權之說，交通部公路總局回應，絕無獨厚特定業者，統聯客運28條路線有30年營運許可，是過去省府時代合法許可，所以不能溯及既往而取消，但每年都會辦理評鑑，若品質不佳，新申請路線核可將會有所限制。◇