黃國昌有無違法？銓敘部：需進一步認定

國民黨立委呂學樟週一赴中研院考察，外界質疑，此舉是針對在太陽花學運時親自參與抗爭、並為學生出謀劃策的中研院副研究員黃國昌；至於黃是否適用《公務員行政中立法》規範，銓敘部認為，黃的確適用，不過是否違法還要進一步認定，就看中研院是否認定，若認為沒有就是沒有。

呂學樟14日在立法院司法及法制委員會中質詢銓敘部官員，對中研院人員是否屬於公務員以及適用《公務員行政中立法》的問題提出質詢。黃國昌參加學運到底有沒有違法？有沒有逾越分際？

中研院預算從民國98年的106億元到現在150億元，加上國家生技研究園區及台灣人體生物資料庫計畫預算，一年加起來超過300億元。但台大一年為43億元、政大15億元、清大12億元，中研院一年的預算可以養10個大學，中研院的人數多達7千餘人，組織與預算都非常龐大。

呂學樟提到，不只中研院研究員，這次反服貿還有學校的教授要求學生到立法院打卡；如果沒來就讓學生的分數不及格，這是否也觸犯相關的規定？

對此，銓敘部法規司副司長洪美妙解釋，《公務員行政中立法》第17條規定，公立學術研究機構屬於適用對象，因此黃國昌是適用範圍，而根據同法第7條規定，「不得於上班或勤務時間，從事政黨或其他政治團體之活動。」另第9條，「不得主持集會、發起遊行或領導連署活動。」

洪美妙指，黃國昌在學運期間如是單純參加活動，沒有違反《公務員行政中立法》第7、9條的規定，則沒有違法問題；不過，仍應由中研院視個案具體行為認定。至於其他公立大學教授，也應由各機關自行依個案認定。◇