菸捐用途不當 立委質疑遭挪用

對於菸捐開徵12年來已超過2,500億元，台聯黨團總召許忠信表示，課徵菸捐的目的是為了防治菸害、幫助吸菸者戒菸，但現在卻被「乾坤大挪移」超支用在社福基金、疫苗基金、長期照護等與菸害防制無關的公務預算上，並沒有專款專用，「難到菸害防制不重要嗎？」

政府為降低吸菸人口比率，自2002年起開徵「菸品健康福利捐」，12年來已徵收2,500億元，平均每年都有數百億元的收入，導致有需要財源的單位都會想到找菸捐。

開徵菸捐是為了補助吸菸者造成的健保支出及輔導戒菸用途，所以大部分會編列至中央健保署，但衛福部卻沒有妥善運用，許忠信指出，將經費挪用到醫療發展基金、疫苗基金、補助弱勢偏鄉長照機構等社會福利支出，不符合專款專用原則。

許忠信舉例，2010年分配了22.25億元給醫療發展基金，但決算數只用了1.43億元，運用率僅6.4%；而菸害防制保健基金去年分配了44.22億元，但卻只用了34.41億元，運用率僅77.8%，這些屬該用的不用，但卻在社會福利基金、疫苗基金等不屬於菸害防制部分用過頭。

許忠信強調並非反對課徵菸捐，但菸捐的運用必須有正當性，不能被擴張解釋。社會福利、疫苗開發等項目，都是國家的重要政策，需要長期穩定的預算，但若只想從菸捐來補貼，勢必造成政策難以延續。◇