陸未履諾 輸美稀土減75%
美國總統川普與中共黨魁習近平2025年10月30日在南韓釜山達成貿易休戰協議，中共承諾增加對美國稀土出口。不過根據美國智庫公布的數據顯示，釜山協議簽署後的近1年內，美國平均每月進口19.3公噸稀土化合物和金屬，出口量仍比限制措施前的水準降低近75%。
華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）10日在官網發布最新報告指出，中美於2025年10月30日在南韓釜山達成為期1年的貿易休戰協議，又在今年9月的「川習二會」中，同意再度延長至2027年1月10日。
然而，對於釜山協定是否恢復了中共對美國的稀土出口？報告提到，在2024年6月至2025年3月限制措施實施前，美國平均每月從中國進口76.8公噸稀土化合物和金屬。但釜山協議簽署後的11個月內，美國平均每月進口19.3公噸稀土化合物和金屬，降幅近75%。
航太業關鍵材料釔降幅95%
部分重稀土的進口量降幅更大。以國防產業所需的釔為例，在中共2025年4月實施出口管制前，美國在8個月內進口了333噸釔；而在實施出口管制後的8個月裡，進口量只有17噸，降幅約95%。
報告提到，釔短缺隨後成為美國航空航太業的一大隱憂，因為釔被用於保護噴射發動機和其他高溫零組件的特種塗層中。2026年2月，北美2家航太塗層供應商因釔短缺而暫時停產。另一家供應商的庫存已耗盡，並停止銷售含氧化釔的產品。這些中斷顯示，供應管制不再是預期風險，而是引起了實際的生產中斷。
半導體產業也持續面臨短缺問題。2026年2月，美國半導體製造商面臨另一種受中共出口管制的關鍵礦產鈧的供應告急問題，他們已尋求美國政府協助以獲得出口許可。這顯示中共對先進製造業和技術供應鏈的限制措施影響深遠。
除了航天航空產業，美國的汽車、半導體和國防產業，至今也仍面臨相關稀土原料短缺問題。
中美貿易休戰或生變
報告指出，中共的稀土出口管制措施有針對性，並非適用於所有國家。中國的出口數據顯示，在「釜山協議」簽署後的10個月內，中國相關稀土原料的出口總量僅下降2.5%，但對美國和日本的出口量合計下降了58%。與此同時，中共對世界其他地區的稀土原料出口增加近146%。這顯示中共在人為調控哪些國家能拿到稀土關鍵物資。
美國財政部日前發表聲明提到，美國財長班森特和貿易代表葛里爾6日與中共副總理何立峰通話，要求中共立即全面履行去年在釜山達成的承諾，尤其是稀土和其他關鍵礦產的供應。
彭博社報導，美國駐華大使龐德偉（David Perdue）11日在上海參加花旗中國投資會議時也表達對中共未能遵守承諾，拖延對美稀土出口的不滿。他指出，許多美國企業仍在等待關鍵稀土材料，部分供應已經延誤數月。這些材料對於AI資料中心和飛機發動機製造至關重要。
根據「釜山協議」，中共同意把稀土出口管制措施暫停1年，美國則降低對中關稅，並暫停部分半導體出口管制。不過，中共原有的出口許可制度並未取消。原定將於今年11月到期的貿易休戰截止日期，美中兩國已在今年9月宣布，將延長至明年1月10日。
報告指出，核心問題在於，華府能否逼迫北京當局履行承諾，把「釜山協議」轉化為穩定稀土供應，還是中共會繼續利用貿易談判拖延時間，繼續把關鍵礦產供應鏈當作籌碼。
美駐華大使：經濟安全即國安
此外，龐德偉提到，「輝達事件再次提醒我們，必須時刻保持警惕。國家安全是經貿對話的一部分，因為經濟安全就是國家安全。我們與中國目前關係正面臨波折。」彭博社指出，川習會可能因此變得複雜。
龐德偉還透露，川普已提議中國用美國供應的原油，取代部分從伊朗進口的原油。不過，他沒有透露中方回應。
台灣軍售也是雙方爭議。中共要求美國停止對台軍售。龐德偉還否認了美方可能延遲140億美元對台軍售案的傳聞，「川普已告訴習近平，他想賣武器給誰就賣給誰，目前沒有任何延宕⋯川普總統有控制權。」◇
