公務員年金改革 18%逐年調降 關中：5年內降到9%

針對公務員退撫制度改革，考試院長關中30日表示，公務員退休金起支年齡由85制改為90制，設10年緩衝期，不過排除警消、護士、國中小及幼教教師等特別行業；至於18％的優存利率制度，民國84年7月1日前退休及只領一次退者不予變動，目標將在4～5年內，調降至9％。

關中表示，未來公務員退休金計算以退休前15年平均俸給為目標，所得替代率由本俸2倍調降為1.7或1.6倍，退撫基金提撥負擔由現行個人35％、政府65％，逐步調為各占50％。對現收12%、法定15%的保險費率維持不動。

關中強調，未來也將提高基金投資報酬率，不過他坦言，只能期待、不可依賴。另外，未來新進公務人員將建立3層次年金制度，關中指出，第1層將整合公保、勞保、農保為基礎年金，保障最低收入；第2層為職業年金，即現在所有退休所得設計；第3層商業年金為新設計。

他進一步指出，第1層和第2層都是確定給付，第3層則是非強制性，為個人儲蓄而設計，具有彈性。

關中表示，未來退休公務員選擇優存，退休所得替代率上限定75％，考試院以民國100年優存金額的本金為基礎，18％自105年起逐步下調優存利率，109年起，以台銀一年定期存款固定利率加上7％，以9％為上限，而退休政務官、事務官一體適用。希望為拉平與勞工退休所得替代率差距。

為合理調整公務員退休所得，主要在於調降18%優存，未來合理退休所得，以不超過現職所得80%為目標，但84年7月1日以前退休，及支領一次退休金者不變，關中解釋，因為這部分人數較少，而且年紀也大了，所以不予變動。

另外，銓敘部也提到，這次公務人員退休制度改革，主要原因是政府體察到現行公務人員退休制度在執行十多年之後，有諸多未盡合理之處，並考量政府在資源分配的窘境，以及公務人員退撫基金的收支逐漸失去衡平性，所以才不得不進行這次改革。

考試院表示，這次新方案實施後才退休的人員，若領取一次退休金，18%利率會跟著月退金逐步調降，目前約99%的人都請領月退，加上公保養老給付年金化，這個措施有鼓勵公務員改領年金，具終結18%的效果。◇