Grab擬併foodpanda 學團質疑削弱市場競爭

東南亞外送龍頭Grab擬收購foodpanda台灣業務，公平會最遲將於10月27日作出准駁。學生團體7日發布公開信，除關切Grab與Uber交叉持股可能削弱市場競爭，也提出資安疑慮。與此同時，美國外送市場競爭持續升溫，Uber近日宣布以23億美元收購企業餐飲平台ezCater，持續擴張外送版圖。

公平交易委員於6月中旬正式受理Grab收購foodpanda台灣業務申請案，7月決議依法延長審議期間60個工作日，最遲將於10月27日作出准駁決定。

公平會當時指出，合併後表面上雖仍是Grab與Uber Eats雙占，但Uber目前持有Grab約13%股份及3.7%表決權，這項股權連結是否會降低雙方彼此競爭的誘因與能力，進而產生類似水平結合的單方或共同效果，仍須深入評估。

台灣青年民主協會、台灣青年思潮協會、以及台灣大學學生會長孫傳哲等多名學生組織代表7日連署發出公開信指出，交叉持股可能產生「限制競爭」效果，影響層面不僅是平台價格。消費者可能面臨外送費、服務費上升及優惠減少；餐飲業者面對抽成與廣告費時，議價能力可能下降；外送員在報酬、派單及獎勵制度上的選擇也可能減少。

連署團體也提出資安疑慮，指出中國華為旗下的花瓣地圖，2025年曾與GrabMaps簽署合作備忘錄，由GrabMaps提供在地化即時地圖資料，供花瓣地圖整合其進階引擎整合。團體認為，高度在地化的地理資料一旦傳送至境外，後續複製、保存與使用範圍恐難以監督，也難以完全回復原狀。

連署團體指出，平台如何蒐集、處理、利用及跨境傳輸位置與行為資料，涉及消費者資料安全、隱私保護及服務品質；國安疑慮可具體化為大量個人資料與隱私風險累積後的整體效果。

團體認為，若Grab收購案通過後市場力量提高，使消費者更難透過轉換平台拒絕較低程度的隱私保護，即使價格未上漲，也可能構成服務品質下降，損害消費者利益。

連署團體呼籲，政府應促成更具獨立競爭性的替代買方參與；若有具資力、技術與治理能力的本土企業，也可鼓勵其提出方案，同時建立資料在地治理與台灣自主AI能力，保留多元業者公平競爭與創新的空間。

Uber砸23億美元擴張

另一方面，全球外送市場版圖仍持續變動。Uber於美國時間10月6日宣布，將以23億美元現金收購美國企業餐飲平台ezCater，交易仍待監管機關核准及其他交割條件，Uber預期，收購案將有助提升利潤率，並為Uber Eats外送員帶來更高價值的訂單機會。

ezCater創立於2007年，主要提供企業餐飲訂購平台及軟體服務，讓企業向餐飲業者訂購會議及商業活動所需的大型餐點，平均訂單金額超過400美元；Uber旗下企業版目前也已提供部分團體餐飲外送服務。

Uber指出，收購ezCater後，餐廳可透過大型訂單及新客群拓展業務，企業客戶也能訂購職場、活動及社交聚會所需的團體餐食，同時增加Uber Eats上外送員的接單機會。◇