政院不副署 引爆卓韓憲政交鋒

行政院再次對立法院三讀通過的法案「不副署」，引爆行政、立法兩院院長對憲政權力界線的言語交鋒。立法院長韓國瑜18日抨擊行政院屢次不副署立法院通過的法案，行政院長卓榮泰19日則回應，希望能和韓國瑜共同嚴肅面對《憲法》，解決憲政失衡、恢復憲政秩序的問題。

立院三讀通過在野黨《台灣兒少成長及未來帳戶條例》。行政院認為，法案涉及行政權、預算及租稅等憲政疑義，因此決定不副署。對此，韓國瑜18日在社群發文質疑，「執政權再大，都大不過《憲法》」；卓榮泰則反問韓國瑜，「您主導的立法院有恪遵《憲法》、遵守法律嗎？」

卓：不副署是憲法賦予權力

卓榮泰19日表示，希望能與韓國瑜共同嚴肅面對《憲法》，解決目前行政、立法之間的憲政失衡，恢復正常憲政秩序。他強調，不副署的權力來自《憲法》，若立法院容許行政院認為違憲的法案持續存在，行政院就有責任阻止法案實施。

行政院長卓榮泰，資料照。（記者宋碧龍／攝影）

針對韓國瑜質疑行政院權力來源，卓榮泰也反問：「您主導的立法院有恪遵《憲法》、遵守法律嗎？」他還說，真正需要處理的不是彼此指責，而是兩院如何共同回到憲政架構下解決爭議，「這才是真正該做的事」。

卓榮泰進一步指出，不副署的權力來自《憲法》，是《憲法》賦予行政院，若立法院容許違憲法案持續存在，行政院的責任就是讓這些違憲法案無法實施，這是捍衛國家的必要責任。

國民黨：不副署不能成常態

國民黨發言人江怡臻也表示，立法委員與總統一樣，都是人民一票一票選出來，國會通過的法案具有民意基礎。如今行政院以不副署方式與立法院對槓，恐讓外界質疑民主法治制度如何正常運作。她表示，掌握行政權的一方更應節制權力，不能讓不副署成為常態，否則行政、立法對立將進一步擴大。

民進黨團則回應，在野黨雖在國會占多數，但總統同樣由全民直選，行政與立法都具有民意正當性，當兩者對法案及權力界線認知不同時，就容易形成憲政僵局。

民進黨團幹事長莊瑞雄表示，目前爭議正反映台灣憲政體制下，國會多數與總統民意基礎之間的衝突，應回到《憲法》與制度處理，而非單純以誰代表更多民意判斷。

民進黨團副幹事長陳培瑜則將矛頭指向韓國瑜，批評他過去在國會發生程序爭議、朝野衝突及少數權利受影響時，未充分發揮立法院長協調與維護程序正義的角色，如今卻反過來指責行政院破壞憲政秩序。

立法院長韓國瑜敲槌。資料照（中央社）

普發一萬 卓揆：國家財政有餘裕

針對總統賴清德宣布普發現金1萬元，卓榮泰表示，國家財政仍有餘裕，將增加2,357億元讓全民共享「AI紅利」，相關支出不會排擠既有預算，也不會增加國家債務。政府債務未償餘額已降至22.4%，創1999年以來新低。他說，普發現金並非政策雙重標準，而是反映國家財政與政策條件已達標，「沒有窮台，只有富台；沒有雙標，只有達標」。

談及明年度中央政府總預算，他指出，科技發展經費編列2,293億元、年增12.8%；AI新十大建設編列408億元、年增25%。另為支應AI新十大建設及六大產業生活圈，公共建設編列7,288億元，涵蓋軌道、道路及城市建設等項目。◇