NCC委員歸零 四大業務陷停擺危機

國家通訊傳播委員會（NCC）法定員額為7人，但因為剩餘委員任期屆滿、立法院又遲未通過人事同意權，自8月1日起進入無委員的空窗期。民團6日召開記者會表示，NCC陷入委員被「歸零」的癱瘓狀態，四大領域業務全面停擺，呼籲立院儘速排審人事案，勿再惡意封殺被提名人。

NCC 主管的四大領域業務，包含電信與電信管理、廣播電視、有線廣播電視與衛星廣播電視。電信領域主管第一類電信事業、第二類電信事業、重大消費爭議案件的介入與處理、關鍵電信基礎設施、無線電頻率等。

其餘還包括廣播電視、有線廣播電視與衛星廣播電視之許可與審核、服務品質、假新聞防治、置入性行銷管理、境外人士持股與天災或緊急狀況時之頻道徵用等。

NCC業務停擺，有民眾面臨從日本郵寄音響回台，該筆進口提單同時列有3件以上商品，不符合免辦進口核准函的個人自用條件，通關時被海關與NCC告知無委員可執行過證簽核，只能眼睜睜看著商品被退運。

民團「台灣經濟民主連合」6日召開記者會，說明國家通訊傳播委員會（NCC）在8月1日起面臨20年來首次無任何委員可行使職權、業務無人審議的癱瘓狀態。

經民連智庫研究員黃亭偉表示，NCC委員陳崇樹、王正嘉、王怡惠上週五任期屆滿，8月1日開始，NCC面臨20年來首度面臨無任何委員可行使職權的情形，進入通訊與傳播重要業務完全無人可審議的空前癱瘓狀態。

他表示，所有的許可案及公告案，以及重大違規的裁罰，都需經NCC委員會議審議，如今NCC陷入無委員可開會的癱瘓狀態，這些業務徹底停擺。

黃亭偉說，依「NCC委員會議審議事項及授權內部單位辦理事項作業要點」規定，NCC委員會其中一項重要職權為審查超過50萬元的罰鍰案件，若委員會議無法召開，則所有50萬元以上的裁罰案件，以及節目、廣告停播、電視台執照註銷等都無法審議，代表重大違規無法執行任何處罰。主管機關癱瘓下，媒體環境要維持健全恐怕極其困難。

經民連智庫研究員陳思妤指出，根據《NCC組織法》第9條第2項，所有通訊傳播業務公告案、許可案，以及涉及通訊傳播事業經營權取得、變更或消滅之處分審議，皆需委員會議決議。NCC停擺後，《電信法》、《電信管理法》、《廣播電視法》、《有線廣播電視法》、《衛星廣播電視法》條文中所有涉及「核准／許可」、「公告」及「經營權變動」事項，均面臨癱瘓。

陳思妤批評，NCC委員會被藍白癱瘓，更導致NCC三大業務停擺，一是「新的廣播電視事業無法申請營運無法加入市場」，二是「既有業者的營運計畫無法申請營運計畫變更和換發執照」，三是「既有業者無法轉讓股權、變更名稱或負責人，造成責任不清」。

黃亭偉最後強調，NCC主管的法律和法規共271部、行政規則213部，據NCC統計，2024年12月1日到上週五為止，尚有748件審議案件留待委員會議審議，這些包括法令的訂定、修改與廢止、電視台的換照等，呼籲立法院儘速排審包括NCC在內各癱瘓機關人事案，勿再以黨意惡意阻擋人事案，損害人民權益。