「星鏈條款」三讀通過 立委:關鍵一步

立法院21日三讀通過《電信管理法》部分條文,市場解讀是為SpaceX旗下星鏈來台解套。(記者宋碧龍/攝影)
立法院21日三讀通過《電信管理法》部分條文,市場解讀是為SpaceX旗下星鏈來台解套。(記者宋碧龍/攝影)

【記者常懷仁/台北報導】

立法院21日三讀通過《電信管理法》部分條文,經主管機關核准後,放寬申請設置使用電信資源的公眾電信網路,董事長應為中華民國國籍、外資持股比率的限制。市場解讀是為SpaceX旗下星鏈(Starlink)來台解套。國民黨立委黃健豪指出,引進國際先進低軌衛星服務跨出關鍵一步;民進黨立委林俊憲認為,這是為提升台灣通訊韌性邁出重要一步。

鬆綁外資持股限制

現行《電信管理法》規定,設置使用電信資源的公眾電信網路者,其董事長應具中華民國國籍,外國人直接持股不得超過49%,直接及間接持股不得超過60%。

三讀條文規定,申請以衛星通信技術設置使用電信資源的公眾電信網路者,經主管機關審酌國家安全、公眾電信網路之安全、電信資源使用情形、電信網路整體規劃及推動、電信產業發展、電信服務市場發展等事項並核准後,得不受董事長應具中華民國國籍以及外資持股比率的限制。

藍委:引進外資關鍵一步

黃健豪指出,這次修法,是以開放與安全並重為核心原則,一、彈性放寬、接軌國際。經由主管機關綜合審酌國家安全、電信資源、公共利益與產業發展,得核准放寬衛星通訊業者的外資持股比例及董事長國籍限制,打破過往法規僵局,為引進國際先進低軌衛星服務跨出關鍵一步。

二、兼顧國安與資料在地化。黃健豪繼續表示,這次同時通過附帶決議,要求主管機關在開放的同時,務必落實資通安全規範、國家安全審查、地面接收站建置以及資料須留在境內,確保國家安全與國人隱私萬無一失。

黃健豪強調,完成修法後,未來無論是面對天災、海纜故障,或是突發的國家緊急狀況,透過多元且穩健的低軌衛星網路,將為台灣建立起高韌性的通訊防護網。

綠委:強化空中通訊備援能力

「從俄烏戰爭期間,低軌衛星維持烏克蘭關鍵通訊能力,到近年天然災害及海底電纜遭破壞等事件,都顯示建立陸、海、空多層次的通訊架構,已是強化國家安全與社會韌性的必要工作。」林俊憲說。

林俊憲表示,這次修法在兼顧國家安全、網路安全及公共利益的前提下,授權主管機關針對衛星通訊業者進行個案審查,並適度調整外資及董事長國籍限制,建立更明確的法制基礎,讓具備成熟技術的低軌衛星業者能夠投入台灣市場,進一步強化空中通訊備援能力,提升整體通訊網路的穩定性與韌性。◇

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