中共淡出香格里拉對話 國安人士:欲另立規則
中共國防部長董軍連續2年缺席「香格里拉對話」,北京也大幅降低與會層級。對此,國安人士分析,中共近年積極在現有國際秩序與規範之外另創一套規則,希望藉此創造符合自身利益的運作模式。然而,各國更關注中共的實際作為是否與其宣稱的和平發展目標一致。
「香格里拉對話」是亞太地區最重要的安全與國防對話平台之一,但董軍已連續2年缺席,且中共明顯降低參與層級,僅以少將級學者代表出席,引發外界高度關注。有推測認為,中共可能想要將重心轉往北京主辦的「香山論壇」。
對此,國安人士表示,「香格里拉對話」是由相當權威的英國智庫「國際戰略研究所」(IISS)與新加坡國防部攜手主辦,論壇議題雖很少直接點名台灣或中國,但都聚焦島鏈的共同安全及印太區域的安全穩定,以及透過合作與負責任的態度建立有效嚇阻,共同防禦的目標很明確,中共無論怎麼說,都無法改變各方對其戰略的實際看法。
對於中共減少參與國際安全對話,是否會增加區域誤判或軍事風險?國安人士坦言,類似的國際場合確實是非常好的溝通機會,如果中共不要持續與國際對立,便可針對如何確保各自的國家利益與各方有更多交流與相互了解,包括如何信守國際規範、如何讓國際相信其所強調的和平,不會伴隨在台灣或日本經濟海域持續出現的灰色地帶行動與脅迫。
國安人士表示,雖然外界關注會議較少直接談及台灣或點名中國,但從各國討論內容看,核心仍圍繞印太安全、島鏈防衛及區域嚇阻能力建構,實際上都是針對當前區域安全挑戰所提出的回應。中共近年來一方面強調和平、合作與共同發展,另一方面卻持續在台海、東海、南海等區域推進軍事部署與灰色地帶行動,言行不一,讓周邊國家對中共戰略意圖更加警惕。◇











