關西發5千掀遷戶大戰　竹東6議員怒喊查幽靈人口

新竹縣關西鎮普發5000元政策，意外引爆一場地方選舉席次保衛戰。關西鎮短短4天遷入人口暴增1077人，不僅讓戶政事務所連日加班，也可能牽動下屆縣議員席次變動。竹東鎮6名議員28日集結抗議，質疑「政策留人」恐衍生「幽靈人口」問題，要求檢調與選委會介入清查。

由於2026年地方選舉，新竹縣議員總席次維持37席，但竹北選區增加1席後，關西選區原本恐從2席減為1席。關西鎮民代表會5月22日通過「關西鎮因應國際情勢強化地方韌性及振興發展自治條例」草案，只要在5月29日前設籍關西、且發放時未遷出，每人可領5000元，低收入戶每戶再加發2000元，希望藉此「政策留人」。消息一出，引發大量遷戶潮。關西鎮戶政事務所自本週一起，因遷入申請暴增，連日加班至晚間8點。

不過，由於關西人口增加後，可能保住原有2席議員名額，也讓竹東選區面臨減少1席壓力。竹東鎮6名議員上官秋燕、彭余美玲、鄭朝鐘、黃豪杰、楊昌德、林昭錡，28日偕同竹東鎮長郭遠彰赴新竹縣議會陳情，高喊「捍衛竹東6席議員發話權」。

議員彭余美玲表示，關西鎮普發現金吸引數百人趕在截止日前入籍，呼籲中選會正視這種「政策搶人」現象，重新檢討以平均人口數決定各鄉鎮市議員席次的規範。

上官秋燕則質疑，入籍關西即可領5000元「獎勵金」的做法，恐違反《戶籍法》第146條，也可能涉及公務員登載不實及刑法中虛偽遷徙戶籍取得投票權等問題。

她表示，很多民眾未必清楚法律風險，「遷戶籍容易，但趕在5月29日前遷入，若變成『幽靈人口』將觸法。」她強調，「我們不是要擋人財路，但要用正當行為來做。」

議員鄭朝鐘指出，在計算選舉人口的關鍵時間點，關西鎮突然出現大量短期入籍潮，恐使竹東鎮議員席次出現變化，中選會與新竹縣選委會應正視問題，清查是否有未實際居住、卻辦理遷入的情況。

竹東鎮長郭遠彰則表示，竹東人口目前約維持9萬7000多人，公所也會在預算許可下持續推動社會福利。

對於外界質疑，新竹縣選委會表示，縣市長及議員選舉席次屬中央主管事項，若民眾懷疑涉及「幽靈人口」，可向司法單位檢舉。選委會也提醒，《戶籍法》規定遷徙登記應依居住事實認定，符合「人籍合一」原則，違者最高可處9000元罰鍰。

律師錢炳村向媒體表示，若民眾只是基於福利、生活或個人考量遷戶籍，且沒有涉及支持特定候選人、影響選舉結果，原則上不會構成「幽靈人口」。

他指出，人民本來就有居住與遷徙自由，「戶籍法本質上是戶籍管理，不是限制人民住在哪裡。」台灣長期以來，也有不少人因學區、福利或生活便利而遷戶籍。

不過，錢炳村也提醒，如果是在選舉期間，基於支持特定候選人或特定陣營而集體遷入，甚至出現「一屋遷進數十人」等異常狀況，就可能涉及虛偽遷徙，甚至衍生違反《選罷法》問題，屆時檢調單位就可能介入調查。