歐盟醞釀多元採購新規

歐盟將討論供應鏈多元化的規定,以減少對中國供應鏈的依賴。圖為中國港口。(STR/AFP via Getty Images)
歐盟將討論供應鏈多元化的規定,以減少對中國供應鏈的依賴。圖為中國港口。(STR/AFP via Getty Images)

【記者李思齊/綜合報導】

歐盟正在醞釀制定一項新規,該新規或強制歐洲企業在採購關鍵零組件時,必須由至少三家不同廠商供應,而且供應商不能全部來自同一國家,以此來降低歐盟對中國供應鏈的依賴。歐盟發言人已確認,歐盟將於5月29日進行相關討論。

據《金融時報》披露,有兩名歐盟官員表示,為了減少對中國供應鏈的依賴,歐盟正在醞釀制定一項新規。該新規將對單一供應商設定採購比例上限,預計控制範圍是30%至40%左右;此外,零部件必須來自至少三家不同供應商,而且不能全部來自同一國家。

據稱該新規將針對化工與工業機械等幾個關鍵產業。近年來,這些產業抱怨從中國湧入的廉價進口商品已影響到企業的正常經營;從另一方面來看,該新規也可以說是在回應中共限制關鍵技術出口的政策。

另一名官員指出,這不僅僅針對中國,因為某些原料或化學添加物的供應,目前也高度集中於少數國家,例如氦氣主要來自美國與卡達,鈷則主要來自剛果民主共和國與印尼。

歐盟官員披露,該計畫仍處於初期階段,但將於5月29日專門討論中國議題的歐盟執委會會議上提出,若執委們同意,詳細提案可能在6月18日至19日期間在歐盟峰會時討論,以便獲得歐盟成員國領導人的批准。

歐盟執委會發言人吉爾(Olof Gill)證實,5月29日將舉行相關討論,但拒絕評論內部協商內容。

歐盟盼減少貿易逆差

歐盟官員表示,歐盟貿易事務專員塞夫柯維奇(Maros Sefcovic)希望藉此縮減歐盟每日高達10億歐元(約11億美元/約新台幣373億元)的貿易逆差,並保護企業免受中共「將貿易武器化」的影響。

如2025年4月,中共對釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔等7項中重稀土相關物項實施出口管制,導致一些歐洲汽車生產線被迫停工。6個月後,中共進一步將限制範圍擴大到稀土相關產品、加工技術,及供應鏈中下游材料。

雖然2025年11月中美釜山峰會後,中共暫時放鬆部分限制,但專家認為這並不意味著局勢已經得到控制。歐盟因此進一步推動供應鏈去中國化,建立原料平台等。

歐盟或祭出懲罰性關稅

歐盟官員還透露,塞夫柯維奇還計畫對中國化工與機械產品祭出一系列懲罰性關稅,以遏止中國的低價商品衝擊本土製造商。

兩名歐盟官員都表示,傳統的反傾銷與反補貼工具耗時過長,世界貿易組織(WTO)的完整調查就可能長達兩年;但是關稅只能對應進口造成的損害程度,中國企業因營運成本較低,還有中共政府的補貼,即使承受關稅仍可獲利銷售。◇

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