華許掌聯準會 央行關注改革方向
美國聯準會(Fed)新任主席人事拍板定案,確認華許(Kevin Warsh)將接替鮑爾(Jerome Powell),成為Fed新任主席。中央銀行分析道,此次人事案有「2個少見」,一、是華許任命案票數高度分歧,二、是鮑爾卸任後仍續留理事,創Fed近80年首例。
央行在臉書粉絲團發文說明,Fed主席鮑爾將於5月15日卸任,由華許接棒,而華許任命案在美國參議院以54:45通過,這樣高度分歧正反票數,是美國史上少見。另一方面,鮑爾於任內最後一場記者會宣布,Fed主席任期屆滿後,將續留Fed理事,這也相當罕見。
央行表示,1948年,當時Fed主席艾克斯(Marriner Eccles)卸任後續留理事,並在利率政策上與時任美國總統杜魯門(Harry S. Truman)抗衡,奠定Fed的獨立性。此次鮑爾續留理事,讓6月聯準會會議,將久違的出現現任與前任主席同時參與決策的情況。
鮑爾:無意成為「影子主席」
鮑爾表示,留任是希望在政治壓力升溫之際,維持貨幣政策獨立性,並等待Fed總部翻修案調查告一段落。他並強調,未來將保持低調,且「Fed主席只有一位」,無意成為「影子主席」。
華許則於4月21日任命聽證會中表示,未來可能推動多項改革,包含改善Fed對外溝通方式,還有建立新的通膨評估指標,與縮小Fed資產負債表規模、更依賴利率工具,並主張Fed應專注於貨幣政策核心職責。
央行說,Fed自2012年以來,每季發布點陣圖,反映聯準會成員對政策利率的展望,成為市場對未來利率路徑的評估指標。不過,華許主張廢除點陣圖並淡化前瞻式指引(forward guidance),認為過度的政策指引會限制政策彈性、加劇市場噪音,他也質疑定期記者會的必要性。
確認縮表路線
另外,央行說,華許認為Fed慣用的核心PCE(個人消費支出物價指數)通膨指標(僅剔除食品與能源價格)過於粗略,容易受市場價格波動影響。他呼籲改採「截尾平均通膨」或「中位數通膨」,以排除極端價格波動,更精準觀察廣泛物價趨勢。
央行說,華許還主張縮減Fed資產負債表規模,並反對Fed持有大量長天期美國公債,批評其為「披著偽裝的財政政策」。由於近半數美國民眾未持有任何金融資產,無法從擴張的資產負債表中受益,造成極不公平的財富分配效果。他認為,採用利率工具對整體經濟的影響,會更廣泛且公平。◇











