川習會5/14登場 美官員：對台政策不變

川習會將在北京登場，白宮官員週日（10日）表示，預計將討論伊朗、台灣、人工智慧（AI）、貿易及核武器等議題。美國官員透露，美國對台灣立場不會有任何改變。

白宮副新聞祕書凱利（Anna Kelly）表示，美國總統川普將於週三晚抵達中國，週四上午參加歡迎儀式並與中共黨魁習近平會晤，下午參觀天壇，當晚出席國宴。週五，在川普離開前，將與習進行茶敘與工作午餐，這將是川普自2017年以來首次訪問中國。

美官員：政策不變但對台國防預算失望

對台灣立法院上週通過國防特別預算案，匡列金額7,800億元，較行政院版1.25兆元大砍4,700多億元，相當於打6折，包括國產無人機等預算支出也被砍。美國官員表示，「我們對台灣國防預算立場，是感到失望，因為有些我們認為仍需要編列經費的項目，在最終定案時遭刪除，我們希望見到原先提案中其餘部分也能獲得撥款。」

外媒報導，中共持續呼籲美國改變對台政策，希望川普宣布美國「反對」台灣獨立，而非目前更中立的措辭「不支持」。不具名美國官員表示，川普與習近平持續就台灣進行對話，過去幾次雙方已有互動討論，期間美國政策沒有改變，「我們不預期看到美國（對台）政策出現任何改變。」

外交部長林佳龍表示，川普政府官員在公開或私下溝通，都一再表達對台灣政策不會改變，但中共不斷想提台灣議題。他認為，美國主觀上不想探討台灣議題，但了解「川習會」中方可能會在台灣議題上「糾纏」，但最近大家討論已經到最後階段，政府會密切關注，也做好因應。

余茂春：美國底線是絕不能武力攻台

美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）5日在白宮主持簡報會時說，他確信與以往一樣「台灣議題必將成為雙方交談話題之一」。他8日再次表示，台灣肯定是討論議題，但他不認為這是此行重點。

美國智庫哈德遜研究所中國中心主任余茂春表示，他不認為本次峰會在台灣問題上會有重大突破，即便總統措辭上有改變，意義都不大，「因為美國底線是絕對不能用武力攻占台灣。」他強調，對美國而言，台灣問題已是國際問題。中共對台灣任何可能的戰事表現，都會讓美國亞太盟友們高度警惕。一旦中共有動作，他們也會組成軍事聯盟來對付中共。

中共想重塑台灣為「美中可管理議題」

國策研究院執行長王宏仁則表示，各界關注台灣是否在會談中成為交換籌碼，這類觀點本就很可能就是中共樂見的觀察角度，因為中共就是透過刻意升高台灣的敏感性，重塑美中談判條件與運作邏輯，進而牽制川普政府對中政策的調整空間。

國策院執行長王宏仁。（記者宋碧龍／攝影）

王宏仁解釋，由於當前美歐關係緊張，使得跨大西洋協調能力出現鬆動。導致中共有更大空間，將台灣問題從「民主陣營的共同關切」轉化為「美中雙邊可管理的議題」。當同盟整合能力下降，台灣的國際性質會更容易被重新界定為大國互動的一部分，而非區域安全架構中的關鍵點。

王宏仁認為，這次川習會觀察重點，要看中共是否成功把台灣從「區域和平與民主安全的問題」，重新包裝成「美中關係穩定必須優先處理的風險」。中共意圖讓國際社會錯誤的認為，美中要穩定，台灣就必須被降溫、被約束、被放到談判範圍內。他強調，對台灣而言，最危險的就是這種認知框架被慢慢正常化，如此中共便已經在談判桌之外，取得比任何協議更深遠的戰略成果。

川普將就伊朗問題向習施壓

白宮官員表示，川習過去通話時，多次對中國透過石油交易為伊朗與俄羅斯帶來收入，以及出售軍民兩用潛在武器表達關切，「預期這方面對話將持續」。他指出，中國是伊朗石油主要買家，美國希望透過施壓中國運用其影響力，促使德黑蘭與華府達成協議並結束衝突。

雙方還將討論美國對AI的擔憂，以及需要建立「溝通管道」，避免引發衝突。另外，美國長期以來希望一直與北京展開核武對話，但中共始終不願討論其核武庫問題。

貿易問題

白宮國家經濟委員會主任哈塞特（Kevin Hassett）週日表示，川習會將達成協議，具體內容將取決於會談進展，但預計將會為美國工人、企業和農民帶來很多好消息。

圖為川習會資料照。（Getty Images）

凱利說，「川普總統將繼續他過去一年來所做的工作：重新平衡美中關係，優先考慮對等和公平，以恢復美國經濟獨立性。美國人民可以預期總統代表我們國家達成更多好交易。」美國官員表示，中國預計將宣布購買波音飛機、美國農產品和能源產品。

凱利表示，雙方可能宣布成立「貿易委員會」與「投資委員會」，但相關機制仍需進一步協商與規劃後才能落實。貿易委員會將負責管理兩國間非敏感商品的貿易。

兩國還可能將討論延長貿易戰休戰協議。去年10月在韓國的川習會，達成為期一年的貿易休戰，美方放寬部分關稅措施，中國則鬆綁稀土礦物出口，並恢復進口美國大豆。◇