國安局研判川習會 重點仍在管理紛爭

美國總統川普預計下週訪問北京，會晤中共黨魁習近平。國安局長蔡明彥7日表示，川習會重點還是在管理紛爭，而不是根本解決問題，由於雙方爭議錯綜複雜、短期內難以解決，所以美中整體態勢呈現「脆弱的穩定」局面，應該不會出現任何破壞台海或是印太安全的行為。

針對即將到來的川習會，蔡明彥7日受訪時表示，就美中整體關係來看，雙方爭議錯綜複雜，所以美中希望能透過領導人接觸、互動管理爭議，避免衝突擴大與升高。不過雙方有很多爭議議題，很難在短期內根本解決，所以研判整體美中態勢，呈現「脆弱的穩定」局面。

至於雙方有哪些爭議議題？蔡明彥表示，美方比較關注解決貿易失衡問題，所以有可能在會談過程希望中方多採購美國農產品、波音客機，另外像是芬太尼、稀土管制等議題也是美方的主要關切，尤其美方可能在不同場合提到香港人權與美國公民遭羈押問題。

至於中共方面，蔡明彥表示，北京比較關注如何讓目前的關稅戰停火，也希望美國能放鬆高科技管制，但雙方在這些議題的立場並不一致，尤其是地緣政治與區域安全的議題，所以川習會的重點還是在管理紛爭，而不是根本解決問題。

至於台灣議題，蔡明彥認為，中共可能會做一些操作，但美國透過公開和私下的管道，都不斷重申對台政策沒有改變，美國國務卿盧比歐近日也特別強調，不應該出現任何破壞台海或是印太安全的行為，展現美方對台海議題的基本立場。

被問到中共是否在川習會前在台海生事？蔡明彥表示，國安局對後續情勢發展主要觀察有兩個面向，第一個是中共可能脅迫的樣態與手法，包括文攻武嚇、認知作戰、灰帶侵擾還有外交脅迫，以及各種可能的跨境鎮壓；第二個是時間節點，比如川習會、後續520總統賴清德就職兩週年、中共在今年下半年例行性軍事演習的時程，還有中共11月擔任APEC的主席國，國安局將分析與研判中共對台施壓的樣態手法，以進行必要應處。◇