「以貿易取代援助」 美重塑對外援助模式

川普政府正積極推動一項全球性倡議，推動「以貿易取代援助」（trade over aid）的轉型計畫。據美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）上週發給所有美國駐外使館的電報，美方要求外交官在本週一（4月20日）前爭取各國政府的支持，以便於4月底在聯合國正式提出這項倡議。

媒體平台「Devex」最先報導宣言的部分內容，隨後《華盛頓郵報》、美聯社等媒體也取得這份外交電報的副本，並披露美方的提案正在聯合國內部傳閱。

這項計畫將是美國對外政策的重大轉向，可能改變美國目前「人道主義援助最大提供者」的角色。電報附上即將提出的宣言文本，內容包括宣揚自由市場價值，抨擊全球援助體系，並主張現行的援助模式往往導致浪費、欺詐與依賴，「是私營企業發展了世界上所有成功的經濟體，而非政府援助」。

盧比歐表示，這項倡議也是「推廣『美國優先』價值觀，並為美國企業創造商機」的契機。為落實政策，川普政府已著手重塑全球援助體系，縮減並重組美國國際開發總署（USAID），並減少贊助聯合國多邊計畫。

美國駐聯合國大使瓦爾茲（Mike Waltz）4月14日在參議院外交關係委員會作證時提前透露：「讓我們降低資本門檻，推動外國投資並創造就業，而不是製造依賴；我們把這稱為『以貿易取代援助』。」

在《華盛頓郵報》報導該消息後，美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）在一份電郵聲明中表示，美國仍然是「世界歷史上最慷慨的國家」，而那些支持援助多過於貿易的人，他們支持的是「腐敗的非政府組織工業複合體」。◇