還要草草了事? 草鴞保育、產業開發兩難

4隻草鴞幼鳥2025年3月4日野放前在野生動物急救站照養訓練的可愛模樣。(農業部林業及自然保署嘉義分署提供)
4隻草鴞幼鳥2025年3月4日野放前在野生動物急救站照養訓練的可愛模樣。(農業部林業及自然保署嘉義分署提供)

文/記者郭藹霖

臺灣瀕危猛禽草鴞,棲地與中南部平原開發高度重疊,近年持續縮減。草鴞面臨數量稀少與棲地破碎化問題,更牽動生態與產業發展衝突。隨著臺南沙崙生態科技城開發案推進,草鴞棲地是否能被保留,成為臺灣在經濟發展與生態保育之間取捨的重要案例。

草鴞屬中大型貓頭鷹,成鳥體長約34~42公分,雄鳥約380~450公克、雌鳥約500~550公克;最醒目的特徵是「長著一顆蘋果臉」扁平心形臉盤、沒有角羽,背部是深淺不一的暗褐色,胸腹帶淡色與斑點,又被稱為「猴面鷹」或「會飛的蘋果」。

草鴞是臺灣數量最少的貓頭鷹,全臺僅剩不到500隻,是極稀有物種,也是臺灣12種貓頭鷹中,唯一棲息於「草生地」的種類,主要分布於中南部平原與淺山區,數量推估僅數百隻,已列為瀕臨絕種保育類。草鴞生存仰賴高草叢與農地交錯環境,與人類生活高度重疊。

草鴞暱稱蘋果鳥、猴面鷹,是瀕臨絕種保育類野生動物,全臺不到500隻。草鴞暱稱蘋果鳥、猴面鷹,是瀕臨絕種保育類野生動物,全臺不到500隻。(農業部林業及自然保署嘉義分署提供)
瀕臨絕種的保育類草鴞,有張呆萌可愛的蘋果臉。瀕臨絕種的保育類草鴞,有張呆萌可愛的蘋果臉。(農業部林業及自然保署嘉義分署提供)

草鴞最愛白茅草生地、鼠類

根據農業部林業及自然保育署「2022年草鴞保育行動計畫」指出,草鴞面臨最大威脅來自棲地消失與破碎化,包括農地轉作、工業開發與河川整治等,使原本可利用的草地快速減少。農業長期使用滅鼠藥,透過食物鏈造成二次中毒,也提高草鴞死亡風險;而掛網、遊蕩犬等人為因素,亦對繁殖與幼鳥存活構成壓力。

林保署嘉義分署近年推動草鴞保育行動計畫,透過棲地營造及友善農業給付等方式,希望穩定族群。2025年下半年起盤點「潛力保育地」並著手進行草鴞棲地營造;棲地在臺南大內區兩處國有林地、合計約1.11公頃,透過移除外來種銀合歡與美洲含羞草,進行刈草管理,打造草鴞偏好的「白茅草生地」。近期透過錄音設備監測,已持續記錄到草鴞鳴叫聲,顯示棲地改善初步奏效。

為了監測草鴞活動設置棲架,棲架下方是濃密的純白茅草生地,與後方惡地地形相互輝映。為了監測草鴞活動設置棲架,棲架下方是濃密的純白茅草生地,與後方惡地地形相互輝映。(農業部林業及自然保署嘉義分署提供)

林保署嘉義分署指出,過去國有林地空隙多以復育成「林」為優先,這次首度轉向營造「草生地」,主要是因草鴞棲地為南部休耕農地、河川高灘地與機場草地,但這類草生環境常因開發、洪水或植被演替而消失,成為草鴞族群下降主因。

棲地營造先清除外來種並整地保留白茅種源,再透過多次刈草提升白茅優勢,並種植樹薯吸引鼠類,增加草鴞食物來源,同時設置棲架與監測設備。林保署表示,主動營造穩定草生棲地,是提升草鴞族群的重要策略,未來將持續在適合區域推動類似保育措施。

研究人員小心為畜試所草鴞寶寶繫上衛星發報器,以了解離巢後的活動情形。研究人員小心為畜試所草鴞寶寶繫上衛星發報器,以了解離巢後的活動情形。(農業部林業及自然保署嘉義分署提供)
嘉大研究團隊利用紅外線照相機與棲架了解草鴞夜間行為。嘉大研究團隊利用紅外線照相機與棲架了解草鴞夜間行為。(農業部林業及自然保署嘉義分署提供)

沙崙農場保育vs.產業發展

草鴞棲地壓力持續擴大,南科四期「沙崙生態科學園區」開發案(預計開發面積531公頃)成為關注焦點。調查顯示,沙崙農場及周邊草地為草鴞穩定活動區域,環團認為,若大規模開發,將進一步壓縮牠們生存空間。

開發單位國科會則表示,已規劃保留部分草地與綠地空間,並提出異地補償措施,強調將兼顧生態與發展。不過,學界與保育團體認為,草鴞依賴連續且具規模的草生地,而非零散替代區域,補償措施能否維持其族群仍有待觀察。

國有林地收回後清除銀合歡、填平低漥易積水處、保留既有白茅種源,營造草鴞棲地。國有林地收回後清除銀合歡、填平低漥易積水處、保留既有白茅種源,營造草鴞棲地。(農業部林業及自然保署嘉義分署提供)
經過整地清除外來入侵種與刈草管理,白茅草逐漸生長遍布整塊棲地。經過整地清除外來入侵種與刈草管理,白茅草逐漸生長遍布整塊棲地。(農業部林業及自然保署嘉義分署提供)

希望還看得到草鴞等保育類動物

環境衝擊部分,臺南社大環境小組研究員晁瑞光對《大紀元時報》表示,該區原本已具備草鴞適宜棲地條件,開發行為將對既有環境造成破壞。「如何符合台積電承諾AR3T生態保育策略(Avoid避免、Reduce減緩、Restore復育、Regenerate再生、Transform轉型)的理念,區內保留極大化、區外對等保留、補償做到明確地目定位及管理?」是當前必須嚴肅面對的問題。

除了草鴞,另有多達161種鳥類,包括保育類鳥類在此活動,要如何對應?管理單位需說明且做到「有效」管理,他建議成立專責保護教育機構及基地管理。

約80~100公分的濃密白茅草生地,是草鴞最偏好的棲地樣態。約80~100公分的濃密白茅草生地,是草鴞最偏好的棲地樣態。(農業部林業及自然保署嘉義分署提供)
草鴞有在地面繁殖的特性,容易受到人為干擾。草鴞有在地面繁殖的特性,容易受到人為干擾。(農業部林業及自然保署嘉義分署提供)

環團疾呼,盡快完成基礎調查,「不是現在才開始,必須彙整長期,至少近5~10年來觀察紀錄」,學者專家要拿出有效證據呈現經營管理方法。

「未來周邊裙帶效應的持續開發,我們將失去大環境的夜晚暗黑天空的環境。」晁瑞光憂心表示,「生態是一場宏觀與長遠的思考行動,面對極端氣候,人跟自然環境要調適共處,此刻的我們必須細膩處理,而不是急就章趕開發進度,將問題遺留給未來的人。」◇

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2025年08月28日 | 8個月前
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