台媒體過度集中 張錦華：嚴重程度「超英趕美」

媒體肩負著社會公器責任，隨著進入數位匯流時代，民眾大多透過網路獲得資訊，傳統紙媒逐漸沒落，網媒興起，但各國依然非常重視媒體集中度問題。以日前旺中集團蔡衍明不斷併購台媒為例，台大新聞研究所教授張錦華指出，台媒集中度按照目前走勢來看，已經是「超英趕美」，傾中台商已把持近半媒體，言論自由在不斷流失中。

有人說台灣那麼小，應該讓媒體集中在財團手裡，才有競爭力。張錦華舉出，2011年的英國媒體大亨梅鐸竊聽案，正可引以為鑑。

梅鐸因為在英國擁有龐大媒體集團，其勢力讓政府敬畏三分，最後乾脆與媒體集團互相勾結，這媒體集團長期聘用私家偵探，透過竊聽電話、賄賂警察、收買個資等爭議性的手法取得獨家新聞。其中，在2001年英國女童遭綁架撕票案過程中，旗下報紙《世界新聞報》記者，涉嫌竊聽與入侵其手機刪除留言，導致警方及家屬在女童死後仍誤以為她仍活著，讓英國人群起憤怒。

因為媒體集團過大，卻演變成未達目的、不擇手段，因此，英國也發動反梅鐸這媒體巨獸的抗爭動作，與現在的台灣情況很相似。去年，梅鐸又再申請另一併購案，結果當然被政府駁回。

張錦華指出，梅鐸集團雖然影響力很大，但市占率只有40%，而且只有報紙，沒有電視台。以美國來說，在一個市場裡，不可同時擁有一家大的報紙或是電視。

反觀台灣，由蔡衍明所購買的媒體集團，包含壹傳媒、旺中集團，其市占率已逼近50%。雖有聲音指出，在數位化時代，資訊很發達，各國也不再加以規範。但張錦華表示，這是錯誤的說法；相反，各國在媒體壟斷的議題非常重視，也有具體法規，以德國為例，媒體市占率最多不可超過30%。

若以德國的方式計算，旺中集團旗下的媒體，包含中視、中天、中時電子報、中國時報、工商日報、工商時報、時報周刊，以及頻道代理商TVBS、八大電視台等；又欲併購占台灣30%收視戶的「中嘉有線電視系統」，加起來幾乎占140%。

張錦華指出，如果再通過壹傳媒併購案，這龐大的媒體巨獸幾乎已達到180%，反觀德國的30%，台媒集中度高得簡直不敢想像，目前台媒壟斷問題已經「超英趕美」，且與德國標準天差地遠。

台媒過濾訊息 台商損失慘重

新聞媒體主要的責任是擔任社會監督瞭望，當媒體都不能盡責時，除了國安問題之外，甚至也影響人民身家性命的安全。

張錦華舉出，2008年曾發生一次「台商大逃亡事件」，上萬台商、港商紛紛逃出中國大陸，但在這些台商到中國投資前，台媒卻沒有善盡報導真相及告知的義務，讓台商抱著希望前進中國，最後損失慘重，痛苦逃亡回台。

這波台商大逃亡，雖不是單一因素，可能包含全球金融海嘯、人民幣升值等問題，但壓跨台商的最後一根稻草是一項「勞動合同法」；原本利潤微薄的台商，是看到中國的低廉工資才去投資的，現在這項合同卻要求台商提高工資，讓台商損失慘重無法生存，因此開始大逃亡。

從時間點上看，「勞動合同法」在2005年1月起草，同年12月一審，2006年完成三審，直到2008年開始實施；據調查，在2007年6月前，台灣沒有一家雜誌有報導過，卻反其道而行的告訴台灣民眾，中國投資環境有多好。

張錦華表示，這法規從立法的2年半中，連中國自己都報導了近2‚340篇，澳門報導32篇，香港160篇，台灣卻只報導12篇，如此偏頗，民眾怎麼可能看得到。當你看到媒體不斷鼓吹有多好時，危機卻在其中。

當媒體無法報導真相時，出現的問題就很嚴重，包括投資決策、生命安全、生活影響因素等，所以，自由社會必須擁有真實和多元的報導，才能免於危機中。◇