美國在台協會處長：1.25兆特別預算至為關鍵
美國在台協會（AIT）處長谷立言22日表示，「自由均有代價」（Freedom is not free），美國只能在朋友「自助」的前提下提供協助；他也肯定總統賴清德透過1.25兆國防特別預算等方式，增加國防開支，他認為這樣的做法「至為關鍵」。
國防安全研究院22日舉行「強化國防投資與國家整體發展」專題講座，邀請谷立言發表專題演講。
谷立言提到，如今「不計代價追求全球化」的錯誤信念，使得世界對於當前生存性威脅的準備不足。長期以來，大家選擇視而不見某些國家操弄全球規則以壯大自身國力，卻犧牲其他國家的勞工與家庭利益的事實；以為經濟相互依存就能確保和平，造成許多美國盟友的國防投資不足。
他表示，美國在川普總統的領導下，緊急修正路線，拋棄毫無限制的全球主義，並且聚焦於主動外交和強韌的嚇阻。美國堅定和盟友與夥伴站在一起，捍衛他們的自由與安全，但自由不是免費的，美國只能在友盟自力自助的程度內提供協助。
他說，川普在最新版《國家安全戰略》（NSS）就提到，美國致力於維持軍事能力，可在第一島鏈的任何地方拒止侵略，但NSS也強調，美國不能也不應獨自承擔此一重擔。
谷立言也明確將台灣定義為第一島鏈的「關鍵樞紐」，他強調台灣的戰略位置與經濟重要性，使得嚇阻台海衝突成為對美國及全球安全至關重要的議題。
台國防改革 善用不對稱優勢
談到台灣的國防改革，谷立言坦言令他印象深刻，台灣軍方新的戰略善用島嶼地形和不對稱戰略，使得對一個多山且人口稠密的島嶼發動兩棲入侵，成為最困難的軍事行動之一。台灣也正在建立適當的兵力結構與實戰化訓練，同時延長義務役役期、改革後備部隊，成為重要的嚇阻力量。
台灣另一項關鍵改革是「任務式指揮」的概念。谷立言說，這是民主社會相對於威權社會所享有的不對稱優勢，信任熟練的下級指揮官，在沒有上級的詳細指示下執行任務，提供了作戰彈性。
此外，根據民調顯示，願意保衛家園的台灣民眾，比2022年2月的烏克蘭人還多。谷立言表示，台灣軍人現在更需要完成任務的工具，這就是為什麼賴總統承諾2030年前國防支出達到GDP的5%，同時提出1.25兆元特別預算，這些都是至關重要。
谷立言表示，賴政府致力購買不對稱武器，以及具韌性的分散式通訊與戰場感知能力，以及整合防空與飛彈防禦系統，完全符合台灣的軍事需求，美國致力於盡快交付關鍵系統，美國正與台灣產業界合作，擴大其國內國防工業基礎，並將台灣轉型為全球國防供應鏈的重鎮。
霍守業：止戰要先備戰
國防院董事長霍守業致詞時表示，國家安全與國家發展兩者猶如「雙胞胎」般互為依存。上個世紀台灣創造了亞洲四小龍之首的經濟奇蹟，近年來，台灣半導體產業再度成為全球矚目的焦點。今日能有此成果，關鍵在於國家安全獲得保障。他強調，有安全，才有後續的一切；有了成果，才有資源能再度挹注於國家安全實力的強化。所謂「挹注」就是投資，因此安全與發展相輔相成，形成一種循環關係。
談到當前的國際局勢，霍守業提到，尤其對岸的中國共產黨持續窮兵黷武，軍備能量大幅提升，使兩岸國防實力差距逐漸擴大。在這樣的情況下，若仍想要過太平日子，就必須認清「和平並不廉價」。正如賴總統所言，戰爭沒有贏家，但唯有具備足夠的嚇阻力量，才能防止戰爭發生。
「善戰者善於止戰」，霍守業表示，止戰的前提在於善於用兵、精於備戰，包括用兵戰略、戰鬥技巧的強韌，以及武器裝備能量與對手相當。唯有具備這樣的準備，才能達成止戰的目標。
霍守業呼籲，雖然台灣希望獲得國際增援與美國支持，但「天助自助、人助自助」，自己必須先站起來。眼見日本、韓國、菲律賓及歐洲國家紛紛強化軍備，台灣強化國防投資已是「迫在眉睫」的課題。◇
