【防校園濫訴】校事會議修法 刪匿名檢舉

處理不適任教師問題的「校事會議」（校園事件處理會），面臨濫訴問題，教育部12日修正發布校事會議制度相關辦法，改由校長召集會議認定是否受理案件，採無記名投票，且校長不參與表決，並刪除匿名檢舉規定，新增輔佐人參與制度。但教團批評，修法對於惡意濫訴仍缺乏防堵機制，將損及親師生間的信任基石。

教育部表示，《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》（簡稱解聘辦法），其制度設計原意是針對涉及教師不適任重大情事，提供明確且嚴謹的處理程序，但近年執行過程中，教育現場反映，部分檢舉案件性質輕微，或屬一般親師生互動、行政管理及考核懲處等爭議，卻仍以啟動校事會議及全外聘調查小組程序，導致出現濫訴、小案大辦、行政量能耗損等問題。

教育部指出，本次修正是在不減損學生保護前提下，檢視制度運作的落差，落實案件分流機制，並改善程序，使校園事件處理更為精準。

修正受理機制 校長不參與表決

修正重點包括建立親師生溝通預防機制，明定學校得透過巡堂、觀課、親師生溝通及行政晤談等方式，及早掌握教學與互動情形，發揮事前預防功能，避免問題惡化後才進入檢舉與調查程序。

修法也要求健全檢舉案件受理與分流制度，包括改由校長邀集外聘的調查人才庫專業人員、校事會議教師代表及家長代表共4人召開會議，認定是否受理，採無記名投票方式，校長不參與表決；並刪除匿名檢舉規定，以提升案件處理的嚴謹性與公正性。

新增輔佐人參與制度

教育部表示，辦法也明確規範校事會議僅處理《教師法》所定不適任案件，如案件屬《公立高級中等以下學校教師成績考核辦法》所定懲處情形，則回歸《考核辦法》處理；主管機關如接獲檢舉事件或知悉之事件，如認有不予受理情形，應通知檢舉人不予受理，且不通知學校處理。

為完善保密義務與洩密責任，修法明定參與案件處理的所有人員，均負有保密義務與責任，違反者須依法追究責任；並新增輔佐人參與制度，明定行為人、被害人接受訪談時，得依法由輔佐人偕同到場參與，以協助其理解程序及表達意見；同時明定行為人於教師評審委員會陳述意見時，學校應主動提供調查報告及輔導報告，以利其充分陳述意見。

教團：導致校長行政責任模糊  

針對本次修法，全國教師工會總聯合會批評，教育部不僅未能導正校園內「小案大辦」與「濫訴」歪風，反而進一步加劇行政內耗，嚴重損及親師生間的信任基石。

全教總指出，此次修法除保留《解聘辦法》全外聘調查員規定外，且《考核辦法》增訂規定，仍保留直接派員外聘調查程序，這種將管教行為法律化、法庭化的做法，將讓教育資源被虛耗於調查程序中，偏離了教育應以「導正」為核心的初衷。

針對新設置的案件受理審查機制，全教總認為，其設計與現行校事會議功能嚴重疊床架屋，且新制要求校長主持會議卻無權表決，不只導致校長在程序中的行政責任模糊，讓學校行政陷入運作困境，更缺乏對校園治理的專業尊重。

「以投訴取代溝通」已是校園新常態，全教總表示，從糾正常規被檢舉「霸凌」或「不當管教」，到成績評量被投訴「教學不力」，只要不滿意老師，就提出校事調查，而修法對於惡意濫訴仍缺乏防堵機制，保護學權與工作權並非對立。

全教總強調，支持處理不適任教師，但堅決反對將「管教行為」擴大解讀為「惡意霸凌」，反對行政調查權過度擴張，缺乏對教師名譽的補救措施，強制觀課措施介入，干預教師專業自主權。◇