俄烏計畫遭遇反彈 川普：還會調整

美國總統川普上週六（11月22日）表示，鑑於烏克蘭、歐洲國家及部分美國共和黨國會議員批評「28點俄烏和平計畫」過度傾向莫斯科，他將願意調整方案內容。

川普在白宮接受媒體聯訪，被問到28項條件是否無法協商時，他說：「不，這不是我的最終版本。我們希望達成和平，這件事原來早就應該發生。」川普沒有進一步透露會有哪些調整。

川普已要求烏克蘭在本週四（11月27日，感恩節）前回應28點提案。該提案要求烏克蘭放棄部分領土主權、放棄加入北約、限制軍隊規模，並在一些全球經濟與政治議題上對俄羅斯讓步。

烏克蘭在此方案中將獲得重建資金，並得到美國的保證，若俄羅斯違反協議發動攻擊，美國與盟友將討論軍事援助等應對措施。但這些承諾不如歐洲提出的條件，例如派部隊駐紮在烏克蘭，防止俄軍再次發動攻擊。

美國智庫外交關係協會（Council on Foreign Relations）資深研究員葛蘭姆（Thomas Graham）表示，「我認為目前不會看到俄羅斯主動聯繫華盛頓，說『我們雙方需要坐下來討論幾個條款。』我認為（俄羅斯總統）普亭只會坐視不管，觀察川普政府打算如何處理烏克蘭問題。」

歐洲：無法防止俄國發動攻擊

和平計畫草案曝光後，在西方國家引起震盪並隨即展開外交行動，試圖說服白宮僅把28點條件作為俄烏談判的起點。歐洲官員普遍保留烏克蘭加入北約的選項，主張利用俄羅斯被凍結的資產資金協助烏克蘭的重建，並反對在和平計畫中限制烏克蘭軍隊的規模。

14位歐洲領導人上週末在二十國集團（G20）峰會期間表示，如果按現有內容執行，「烏克蘭仍可能面臨未來被俄羅斯攻擊的風險」，而且計畫中沒有限制俄軍的規模。

荷蘭國防部長布瑞克曼（Ruben Brekelmans）受訪時說：「某種程度的妥協是必要的，但必須是烏克蘭人民能夠接受，也能夠承擔的條件，畢竟他們已付出巨大的犧牲。」

歐美烏官員將在瑞士開會

據三位知情美國官員透露，英國、法國與德國的國家安全顧問將在週日（11月23日）前往日內瓦，與美國及烏克蘭高層官員會面，討論和平計畫的後續步驟。

烏克蘭國家安全與國防事務委員會主席兼談判代表烏梅洛夫（Rustem Umerov）上週六表示，將在瑞士與美國磋商，討論結束戰爭。稍早，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）已批准談判指示和代表團人員。

美兩黨議員籲加重對俄制裁

美國共和黨籍參議員提里斯（Thom Tillis）上週在一場會議上談到普亭時說：「他入侵了一個主權國家，對這種人毫無寬容可言。」美國民主黨籍參議員昆斯（Chris Coons）則表示，「這個方案不可行，至少現在還不是時候。」

兩黨議員再次呼籲國會立法，對購買俄羅斯能源的國家施加嚴厲經濟制裁，以削弱俄羅斯的財政收入。

不過川普政府官員認為，鑑於烏克蘭目前的脆弱局勢，這項提案可能是烏克蘭的最佳選擇。俄軍在戰場上持續取得進展，而烏克蘭政府則陷入愈演愈烈的貪腐醜聞。◇