陸不尋求WTO特殊待遇 分析：非實質改變
中共本週宣布，未來世貿組織（WTO）談判中不再尋求新的特殊待遇，但仍堅持「開發中國家」地位。專家普遍認為，這只是象徵性姿態，非實質改變，對國際貿易秩序與中美角力影響有限。
中共國務院總理李強9月23日宣布，中國在世界貿易組織（WTO）談判中，將不再尋求新的「特殊與差別待遇」（SDT），距中國2001年加入WTO歷時24年，引發國際關注。
北京強調，這是「自願」決定。中共常駐WTO代表團臨時代辦李毅宏聲明，「不改變中國作為開發中國家地位。」
世貿組織並未正式區分已開發與開發中國家。WTO祕書長伊衛拉（Ngozi Okonjo-Iweala）指出，一些國家自我認定「開發中國家」，得以享受延長執行協議時間或技術援助等優惠。雖未明言，但中國正是主要爭議之一。
WTO已失效 中共是破壞者
台大經濟系教授樊家忠表示，中國自2001年加入WTO以來，透過「開發中國家」身分獲取多重優惠。但二十多年後，WTO功能已嚴重弱化，「對小國如台灣仍有約束力，但對大國如中國，幾乎無法制衡」。他直言，中共多年來透過政府補貼大量產品傾銷海外，產能過剩卻未解決，已成「破壞WTO秩序的元凶」。
台灣大學經濟系教授樊家忠。（樊家忠提供）美國貿易代表署（USTR）等機構指控，中共未遵守WTO規範，一貫採取以國家主導的經濟模式，包括產業政策、補貼外銷、強迫外企技術轉移以及市場准入限制等。批評者認為，中共的行為破壞以規則為基礎的全球貿易體系，侵蝕WTO根基，而且中共非市場經濟模式與貿易做法，嚴重損害其他WTO成員國的勞工與產業。
據報導，台灣比中國晚一年加入WTO，2018年宣布放棄「開發中國家」優惠，以「已開發國家」身分參與並承擔義務；韓國也於2019年作出類似決定。美國總統川普曾直言，若中國及其他主要經濟體不放棄此類特權，WTO便無法推動有意義改革。
樊家忠補充，美國在川普2.0政府上台後轉向雙邊談判，進一步削弱WTO。但此前，美國仍遵守規範，如「晶片法案」只補貼國內市場生產，不涉及外銷，「中共放棄WTO特殊待遇在今天影響不大。」因主要國家間談判早已不再依循WTO框架，「若在二十年前放棄，影響才會重大。」
分析：北京表態三大用意
台灣中華經濟研究院大陸經濟所助研究員王國臣表示，中共放棄實質意義有限，「首先，美國、歐盟與日本已相繼終止或縮減對中國援助。即使中國不放棄待遇，先進國家也不再給予優惠，所以這只具象徵意義，沒有實質改變。」
第二，中共是為維持「全球南方」地位。「中共想保有『全球南方』地位，延續毛澤東時代以來的77集團結盟（G77），不放棄『開發中國家』頭銜，就是要與『第三世界』維持關係。」
第三是為緩和美中關係。許多人認為是為10月可能的「川習會」營造和諧氛圍。王國臣補充道：「美國主動承認中國已是『已開發國家』，但WTO並未同意。中共此舉一方面緩和衝突，另一方面也在突顯美國的單邊主義。」
他批評，北京雖塑造「多邊貿易擁護者」形象，但「既未真正開放市場，也未放棄政府主導的經濟體制，這些都違反WTO公平原則」。
中共「套利」國際援助資源
王國臣指出，即便歐美不承認其「開發中國家」地位，中國仍可向國際貨幣基金（IMF）、世界銀行（World Bank）索取援助，「中國已是世界第二大經濟體，還有資金推動『一帶一路』，卻還在爭取有限補助，對真正開發中國家情何以堪？」
中華經濟研究院第一研究所專任助研究員王國臣。（記者宋碧龍／攝影）他表示，中國將國際援助用於國內貧困地區後，將剩餘資金貸款給「一帶一路」國家，收取比IMF和世界銀行更高利息。
新加坡管理大學法學院教授高樹超在社交媒體X上指出，北京的承諾僅限於「未來談判中不再尋求新的特殊待遇」，並不意味放棄既有優惠，「這也不意味中方將放棄現有特殊與差別待遇，包括其加入WTO時獲得的權利。」他也認為，北京此番宣布一方面為促進中美談判，另一方面是搶先一步，防止美國在國際場合加大壓力。
脫鉤趨勢與新冷戰預警
樊家忠補充，中共對內誇大國內生產毛額（GDP）數據以維持政權合法性，實際經濟可能僅官方數字的五至六成；對外卻堅稱自己是開發中國家以獲得優惠，這是典型兩面手法。
他認為，國際貿易秩序正走向「集團化」，逐漸形成兩大陣營：一方由中共和部分「流氓國家」及友好國組成；另一方則由美國與自由貿易國家主導。近期上海合作峰會與9月3日大閱兵，均顯示中共積極尋求結盟。
樊家忠警告：「全球貿易秩序正加速『脫鉤』，目前集中於高科技領域，但未來將擴展至所有商品與服務業，形成全面經濟冷戰。」他認為，目前美中談判看似和緩，但不會有實質成果，「中共一貫採拖延戰術，承諾不會兌現，即使簽協議也不一定履行」。他推斷，美中關係3個月或半年之後必將180度轉變，協議不可能達成，冷戰格局將重新出現。
樊家忠引用美國投資大亨巴菲特名言提醒：「你不可能和一個壞人談成一把好生意。」◇
