未獲信函國 川普擬徵15%或20%關稅

美國總統川普週四（10日）表示，計畫對尚未收到關稅通知函的貿易夥伴，徵收15%或20%的全面性關稅。外界關注台灣的新稅率是否就在15%至20%區間，行政院官員表示，持續逐步且審慎與美方談判。學者則認為，「台、美兩國更緊密的貿易互補關係，恐怕才是兩國關稅協議尚未達成的重要因素。」

川普近日分批通知二十多個國家的新對等關稅稅率，被視為台灣競爭對手的日本與韓國稅率都是25%，越南及菲律賓稅率則為20%，預計8月1日生效。目前只有英國、越南正式與美國達成貿易協議。

在美國時間10日，川普接受美國國家廣播公司新聞網（NBC News）採訪時表示，「我們會直接宣布，所有還沒收到信的國家都得付錢，不管是20%還是15%，我們現在就會處理這件事。」川普說，「不是每個國家都需要收到信件，你知道的。我們只是在設定我們的關稅。」

川普10日也宣布將對加拿大輸美的商品徵收35%關稅，新關稅將獨立於鋼鐵、木材、銅、能源等現有各產業關稅之外。

行政院：台美持續磋商溝通

台灣原稅率為32%，外界關注台灣新稅率是否在15%至20%之間。綜合媒體報導，政院官員回覆媒體提問時表示，談判團隊以維護國家及產業利益、維護國民健康及糧食安全為核心，持續逐步且審慎的與對方談判。

政院官員說，台美雙方持續就對等關稅等經貿議題磋商溝通，會適時向大家報告談判相關資訊。行政院發言人李慧芝日前透露，台美已在8日展開實體會晤，正在洽約下一輪實體磋商。

川普對關稅議題的最新發言，影響11日台灣股市與匯市。股市而言，加權指數終場收在22751.03點，漲57.78點，漲幅0.25%，成交值新台幣3,271.26億元。至於匯市狀態，新台幣兌美元由貶轉升，最終升3.5分，收29.205元，成交金額8.44億美元。

關於美國遲遲未公布台灣的稅率，淡江大學產業經濟與經濟學系合聘教授蔡明芳說，雖然許多國家的領導者都表示與美國努力溝通，但各國能否如越南一樣，以零關稅的方式與美國進行談判，這點並不能確定。

他說，越南的政治體制與民主國家迥異，而民主國家的政府即使願意對美國擴大開放市場，國內受影響的產業與利害關係人也無法在短期內承受較大的衝擊，這也是台灣、印度、歐盟、日本與韓國在談判上需要花更長時間的主要原因。

台美互補性高 談判需更謹慎

蔡明芳說，就與美國的貿易關係而言，台灣與日、韓或歐盟等國較大的差異在於，台灣近年主要出口的產品集中在資本財與中間財，消費財的出口比重已顯著降低，與日、韓、歐盟等國以汽車為主要輸美產品不同。

所以，他說，台美貿易關係的互補性，比以消費品為出口大宗的國家高，包括台灣、東協國家或印度等國與美國的貿易互補性，都較日、韓高。

蔡明芳說明，台美稅率的決定並不容易，當美國給予台灣太高的關稅稅率時，除了台灣的出口會減少外，美國品牌廠商的成本也會增加，無論關稅的轉嫁程度高低，對美國廠商的獲利均會產生負向影響，因此，台美的談判就需要更謹慎，當雙方願意溝通的意願越高，關稅談判的時間就會越久，最終稅率自然會越晚公布。

不過，他也說，如果台灣與美國的互補關係被破壞，可能影響台灣對美的投資，這是台灣在與美談判時不同於日韓或越南的優勢。

除了貿易的互補關係外，蔡明芳說，自前總統蔡英文到總統賴清德以來，行政院一直努力爭取加入高品質的自由貿易協定，如CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），因此降低非關稅障礙以擴大開放市場是必然的趨勢。

他說，美國財政部長班森特曾說，台灣提出了好的關稅計畫，由此可知，雖然台灣尚未收到新的關稅稅率，但台美兩國政府部門確實進入深度的實質討論，憑空猜測並無任何意義。◇