中共設議事機構 習或被架空

中共中央政治局6月30日開會審議《黨中央決策議事協調機構工作條例》，聲稱該機構要「堅持謀大事、議大事、抓大事」。有分析認為，這是中共黨魁習近平已被正式架空的重大信號。

習近平大權旁落且身體出問題、中共元老和中央軍委第一副主席張又俠幕後掌權的消息頻傳。正當海內外關注到中共政局的詭異變化之際，中共政治局6月30日突然開會審議《黨中央決策議事協調機構工作條例》，由中共黨魁習近平主持會議。

中共喉舌新華社報導聲稱，設中央決策議事協調機構，是「健全黨中央對重大工作集中統一領導、推動重大任務落實的重要制度安排」，並稱制定推出該條例涉推動重大工作的「頂層設計、統籌協調」，做到「統籌不代替、到位不越位」等。

2020年制定的《中共中央委員會工作條例》，提及「中央設立若干決策議事協調機構」。公開消息顯示，這些機構正是多由習近平任負責人的中央全面深化改革委員會、中央國家安全委員會等。而中央機構編制委員會是其中之一，在2019年已制定工作條例。這次專門就一個籠統的「中央決策議事協調機構」制定條例，引人關注。

台灣國防安全研究院研究員沈明室對《大紀元》分析，日前有消息說中共內部召開了西山會議，由胡錦濤、溫家寶等人做顧問，顧問可以參加政治局常委會。這個消息跟這次政治局會議通過的《黨中央決策議事協調機構工作條例》可能是相關的，其實就是為了讓元老派參加政治局會議有所依據，所以訂定這個辦法。

官媒提到主持會議的仍是習近平，沈明室表示，因為習近平現在的職務還是國家主席、中央軍委主席，尤其是總書記，所以要由他主持這個會議來審議條例；但從這個會議決定的內容可以看出來，絕不是因為習近平主持會議就回到過去他的「一尊」地位，不是由他說了算的。沈明室說，雖然仍強調「集中統一領導」，感覺這是回歸到過去的「集體領導」，而且內容其實是矯正或者是規避過去造成的一人獨斷的局面。

新華社通稿還提到「會議還研究了其他事項」，沈明室認為，這個「研究其他事項」可能涉及很多相關的規劃或工作，譬如說四中全會開會的時間、有關人事相關的安排等等，習不能再偷偷的做或者是搞黑箱作業。「不是要回到黨（原來）的體制來運作。這個條例通過以後，未來的新的領導班子當然也是按照這個條例來做的。」沈明室說。

分析：給習近平上緊箍咒

時事評論員李林一對《大紀元》表示，這是中南海在釋放重大變動的訊號。習近平號稱「一尊」，任職一連串所謂中央議事協調機構的主任或主席，曾被稱「全面主席」，現在中央審議這個條例，等於是給習上緊箍咒，他實際上已被正式架空，呼應了近期海內外熱傳的習失權傳言。李林一表示，這個中央議事協調機構背後可能就是中共元老，包括掌控軍隊實權的張又俠，類似鄧小平時期的中顧委。

台灣勵志協會（TIA）執行長賴榮偉對《大紀元》表示，此條例在這個時機點出來，值得關注。它的趨勢就是走向集體領導，希望在做決策之前有所謂的議事協調。這絕對是對習近平這幾年來的執政有一定的影響。因為夏天有北戴河會議，秋天也有會議。所以這是中共派系鬥爭的一個訊號。

賴榮偉認為最合理的推測是中共目前面臨跟國際交惡，國內情況也很糟糕，中共內部對習近平和習的親信不滿，才出現這個情況。本來中共各派不和的時候，語言還是會想辦法去包裝，但是今天光看字眼就可以推敲得出問題。

加拿大華裔作家盛雪對《大紀元》表示，習近平上台之後使中國處於一個國際圍堵、經濟下滑、政治動盪、民不聊生的局面。習近平建立的一尊體制，也已損害到了中共權力核心的利益，反習勢力就要聯手反應。相信審議這個條例，是中共真正控權的權力核心階層在盡力的止損，做出的緊急政治動作。◇