美中談判 傳軍用稀土問題未解

圖為2012年8月內蒙古包頭市北部一家稀土精煉廠。(Ed Jones/AFP via Getty Images)
圖為2012年8月內蒙古包頭市北部一家稀土精煉廠。(Ed Jones/AFP via Getty Images)

【記者李芳/編譯】

15日兩位匿名人士透露,在倫敦達成的美中貿易休戰協議未能觸及與國家安全相關的關鍵出口限制領域,將影響達成更全面的協議。

據稱兩位了解談判詳情的匿名人士表示,中國尚未承諾為美國軍方供應商提供戰鬥機和飛彈系統所需的某些專用稀土磁鐵的出口許可。談判中,中方想將解除軍用稀土磁鐵出口管制與美國對中國最先進人工智慧晶片(AI)的出口限制連繫起來。

對中關稅期限或再延長90天

這次倫敦貿易會談在川普與中共國家主席習近平通話後舉行。川普表示,美國將對中國徵收55%關稅,而中共已同意對美國徵收10%關稅。川普最初對中國徵收關稅是為了懲罰中國對美國的巨額貿易順差,以及中國未能阻止強效鴨片類藥物芬太尼流入美國。

兩位消息人士向路透社表示,美國官員暗示,正在考慮將5月商定的對中國關稅最後期限8月10日再延長90天。這表明雙方不太可能在此之前達成更持久的貿易協議。延長期限可以讓美國有更多時間根據美國貿易代表辦公室(USTR)的301條款授權,提出其他法律訴求,包括對中國徵收更高關稅。

稀土磁鐵成為談判關鍵

由於擔心中國採購的先進AI晶片被用於軍事用途,美國維持這些晶片的出口限制。談判最初圍繞著鴉片類藥物販運、關稅和中國貿易順差,後來將焦點轉向出口管制。

中共對武器系統所需稀土磁鐵的控制成為美中貿易談判的關鍵點。中國在全球稀土生產中占據主導地位,在精煉和加工領域擁有幾乎壟斷的地位。

消息人士稱,在倫敦會談中,中方承諾加快審批目前數萬份美國非軍事製造商的稀土出口申請,許可證的有效期限為6個月。中方也提出設立「綠色通道」,加快審批值得信賴的美國公司的許可證。

中國稀土磁鐵生產商金力永磁表示,已獲得包括美國在內的出口許可證。中共商務部證實,已批准一些「合規」的出口許可證。

兩位知情人士表示,中共對包括釤在內的特種稀土尚未讓步,這些稀土用於軍事用途,不在倫敦達成的快速批准範圍內。汽車製造商和其他製造商很大程度上需要其他稀土磁鐵,包括鏑和鋱。

美國財政部長班森特(Scott Bessent)表示,放鬆對中國AI晶片的出口限制絕不會成為獲取稀土供應的「交換條件」。

布魯金斯學會約翰桑頓中國中心主任哈斯(Ryan Hass)認為,這些懸而未決的問題顯示出川普政府推進對中國貿易所面臨的困難,因為中方控制著稀土,並想要以此作為與美國談判的籌碼。◇

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