立院審AI基本法 決議要求數發部7/15提版本

立法院教育及文化、交通委員會11日聯席審查「人工智慧基本法草案」,朝野立委對該法主管機關的認定、法案應採基本法或作用法性質等議題,都沒有共識,且行政院版本也尚未提出,因此最終決議延後審查,要求數發部在7月15日以前提出部版草案,並在7月21日當週接受立法院審查。
關於「人工智慧基本法草案」的進度,據數發部在5月初送交立法院的報告中提到,行政院今年2月26日指示,「人工智慧基本法草案」改由數發部主政推動法案立法,草案正等行政院院會通過。
立法院教育及文化、交通委員會11日聯席審查「人工智慧基本法草案」等案,雖沒有行政院版本,但立委提出的版本就高達14個。
會議上,國民黨籍召委葛如鈞宣布進行法案逐條討論。民進黨立委林宜瑾認為應先進行廣泛討論。國民黨立委柯志恩則說,不用廣泛討論,由於之前已有公聽會、詢答,大家都有共識,應把握時間推進立法進程。
民進黨籍立委則表達,應等行政院版本提出後再審。民進黨立委李昆澤建議,應全案保留,擇期再審。
AI技術變化迅速 數發部長:現在立法恐太早
數發部長黃彥男表示,現在各界意見分歧,還在凝聚共識,國際趨勢改變,美國總統川普上任後,對拜登時期決定的AI(人工智慧)政策做很大改變,因此,歐盟包括英國決定延後AI監管法案,數發部還在觀察國際發展趨勢。AI技術變化太快,從辨識型AI到生成式AI,現在可能還有代理AI,監管方式都不同,現在訂定基本法可能太早,還要繼續討論。
國科會主委吳誠文解釋,AI相關法令制定必須謹慎因應,要避免產業發展受到影響,又要兼顧人權保障,問題相當複雜,他認為AI還在起步中,未來可能跟量子、高速運算結合,因此,各國都採取觀望態度,行政院也持謹慎態度。
儘管國科會與數發部進行說明,但朝野未達共識,有立委認為,目前多數版本是「基本法」,而有些人提出的是包含具體罰則的「作用法」,兩者現階段難以整合。有立委則認為,基本法不用訂定過細的定義或技術細節,避免限縮AI的發展。
朝野持續攻防,葛如鈞表示應開始逐條討論;民進黨立委仍一再主張擇期再審、等院版條文併案處理等意見,最終在雙方私下溝通後,才暫達共識。審查會最後決議,數發部於7月15日提出部版條文,委員會於7月21日之當週排審。◇