川普關稅加速台供應鏈重組

美國調整對中國的關稅稅率，並不影響台灣供應鏈重組的節奏，談到台灣製造業的下個據點，亞太商工總會執行長、東海大學經濟系兼任教授邱達生說，「最可能是到越南、印度或是墨西哥。」

「沒人知道90天後會變成怎樣。」邱達生說，在高度不確定下，鎖定美國市場的廠商勢必得調整生產佈局，而之所以選墨西哥、越南與印度，背後都有其脈絡。

邱達生說，墨西哥是因為在《美加墨協定》下，只要符合美國原產地規定，即可以豁免與美國間的關稅，因而具有生產優勢。

至於越南與印度，他說，目前消息指出，美國對越南跟印度的關稅都會比對中國還要低，加上這兩個國家的勞動成本也比中國低，對廠商更有吸引力，「他們都有希望成為未來的世界工廠。」

部分廠商考慮直接到美國生產，但美國的勞動成本仍是「硬傷」。邱達生說，這些到美國的產業，不會是勞力密集型的，多是技術密集且可以大幅應用自動生產的類型。

台灣本地生產的挑戰

是否留在台灣生產？邱達生說，從台灣出貨得面臨成本高昂的問題，想在美中對抗下擴大在美國的市占率，台商首要的選擇還是在其他國家投資生產並出口到美國。

為向美方爭取較優的關稅，總統賴清德日前接受《日本經濟新聞》專訪時表示，在和美國的關稅談判中、將從「零關稅」開始談，且表示會確實減少美台間的貿易逆差。

美國貿易代表署（USTR）3月31日發布《2025年各國貿易評估報告》裡提到，台灣對稻米、基因改造作物的非關稅壁壘，並且提出對美牛、美豬、美製汽車存在技術性壁壘。

行政院談判小組也說，他們高度關切美方想解決的前述台美貿易障礙，在與美國進行經貿談判時，或將對此提出解決方案。

不過，台灣若降低對美關稅，以爭取更多的談判籌碼，對以出口美國市場為主的製造業受惠，但仍有產業可能受到負面衝擊。邱達生說，賴總統的0關稅可能衝擊到台灣的農民，「台灣或許不用跟美國在農產品上談大幅降稅，或許農產品也不在談判範疇裡面。」工業產品是台灣的強項，但農產品不一樣，他們是台灣要保護的產業。

他說，對於台灣對美國降稅，政府要有備案，不只農業，還有汽車產業都要有所準備，內容諸如補助、轉業或是輔導等方案。◇