海嘯、爆炸 韌性演練3/27首登場 創3紀錄

總統府27日將在台南舉辦首場「全社會防衛韌性委員會實地演練」。圖為民安10號演習資料照。(中央社)
總統府27日將在台南舉辦首場「全社會防衛韌性委員會實地演練」。圖為民安10號演習資料照。(中央社)

【記者吳旻洲/台北報導】

總統府27日將在台南舉辦首場「全社會防衛韌性委員會實地演練」,本次是由總統府主導的全國性複合性災難實地演練。國安人士24日透露,本次演習動員900多人,創下「三個第一」:全國第一個扣合全韌政策、第一次擴充急救醫療、第一場區域複合演練等。

總統賴清德27日將在台南領軍首場全社會防衛韌性實地演習,不同於過去萬安、民安或漢光演習,由地方、部會、軍方掛帥,這是第一次由總統府主導所做的全國性複合性災難實地演練。

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A組路線:台南沿海發生海嘯

本次演習將區分為A、B兩條路線,並同時進行。A組路線是想定在台南市南區沿海地區發生海嘯,演練包括老人、外籍移工、身障人士等約300位民眾的大規模撤離,並且在南寧高中演練災民避難收容等項目,為了要求仿真,規劃一般民眾自行前往或是公車載運,老人、身障人士則徵用復康巴士載運。

B路線:服務中心發生爆炸

B組路線是想定安平港港運駐旅客服務中心因發生不明因素的爆炸,造成200人左右的大量傷患,其中100人為中、重傷患者,但假定奇美醫院量能不夠,於是在旁邊的育平廣場開設、擴充急救醫療場所。醫療指揮中心將開設急診檢傷區、中重傷處理區及前進外科小組、作業區等相關演練項目。

國安人士表示,本次演練是由台南市政府和中央部會合作,是全國第一次緊扣全社會韌性政策的實地演練,演練的設計結合全社會防衛韌性五大主軸,即民力、物資、設施、醫療、通訊等,朝向達到災難發生時要維持政府持續運作、社會民生核心功能持續,甚至必要時支援軍事行動的3大目標。

900人參加演習 軍方不參與

國安人士說,本次演習想要測試「可恃民力」的調度,甚至跨縣市調動高雄市、嘉義縣、嘉義市政府消防局及內政部的替代役及社會韌性訓練執行中心,為這次演練所調度的防災士、民防總隊、地區防災協作中心、關鍵基礎設施防護警力、特種防護團、替代役、備役及現役等可恃民力約有400人,加上參與演習的民眾,加起來超過900人。

國安人士透露,本次軍方不會參與全社會防衛韌性委員會實地演練,但這次操演將驗證「擴充急救醫療場所」,也就是大量傷患待援,需要現地開設戶外醫療據點的情境,因此向軍醫局商借可用於野戰醫療、手術的設施,但軍醫不參與實地操作與演練,而是由衛福部所屬人員參與驗證。

國安人士補充說,4月會有一系列的城鎮韌性演習,一路到7月的漢光演習,漢光演習結合城鎮韌性演習,會有台北、台中、台南3個地方會做防空避難的演練,從27日全社會防衛韌性演習開始,4、5、6月城鎮韌性演習登場,7月則是把城鎮韌性演習加上漢光演習,採用相近的想定情境。

內政部官員則表示,4月起民安與萬安演習將整合為城鎮韌性演習,這次全社會防衛韌性演習定位是一個前導性演習,讓4月之後展開的城鎮韌性演習做為參考,也邀請各縣市政府觀摩這次全社會防衛韌性演習,做為以後城鎮韌性演習的參考。

府方人士表示,這次演練有兩個方面值得觀察,第一是防災協作中心如何運作,第二是擴大緊急醫療場所接近災難收容所的概念。◇

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