矽盾瓦解?學者:台灣需快速因應

半導體製造為台灣「護國神山」,過去政府提倡「矽盾」概念,認為台灣晶片優勢是最好的盾牌,若被中共取得或破壞,影響全球商業利益,將引發美國為首的西方國家保護台灣。但學者認為,川普救美國晶片有急迫性,如果矽盾的風向出現轉變,台灣政府在談判過程中應居高思危、快速因應。
究竟台灣晶片是強大的另類國防,還是懷璧其罪?美國總統川普先點名台灣搶走美國晶片生意,拋對台100%晶片關稅的說法,2月18日對外宣布晶片關稅預計課徵25%,以及4月將發布對等關稅政策,都可能有弦外之音。
川普或「半複製」雷根關稅政策
景文科大財務金融系副教授章定煊接受《大紀元時報》採訪指出,美國總統川普實施的大關稅戰略,彷彿過去40年前的貿易戰重新上演,1985年至1990年代的美國雷根政府時期,為了減少貿易逆差,以《美國貿易法》第301條款,對日本汽車、鋼鐵、電信、半導體、製藥等課徵高關稅,讓日本經濟陷入失落的30年。
章定煊表示,當時日本半導體垮了,才變成台灣、韓國開始主導全球半導體製造。換句話說,美國雷根時代就不是以矽盾概念做經貿布局,「不是你的產業好、就要保護你」,與軍事談判是一碼歸一碼。
他認為,在拜登時代,前美國商務部長雷蒙多的發言,也能看出矽盾出現轉向的端倪,川普第二任期則更重視貿易平等與美國本身就業問題,預期川普某種程度會複製雷根時代的關稅政策,但會有更細膩的評估與修正,不至於遏制美國經濟發展。
針對美國半導體,近期傳出英特爾(Intel)可能一分為二,由台積電接手製造業務,博通(Broadcom)負責設計和行銷業務。另一版本,則是讓台積電與英特爾組成合資公司,希望讓美國晶片製造步入正軌。
美政府要晶片赴美 安全考量
亞太商工總會執行長邱達生告訴《大紀元時報》,在美中科技競逐中,當美國認為晶片是關鍵戰略產業,要求台灣半導體高階製程到當地設廠,就逐步弱化矽盾的定義與概念,台灣政府需看清美國政府背後意涵與盤算,並審慎看待。
隨著川普對台灣半導體步步進逼,國防安全研究院所長蘇紫雲接受《大紀元時報》採訪時分析,川普是企業家出身,非常了解如何談判,第一任期就曾評估美國過於依賴台灣晶片,「這是出於安全考量,不是單純經濟議題」。不過,全球最先進製程仍為台積電主導,變成美國政府正考慮風險分散。
蘇紫雲說,川普曾提及台灣偷走美國晶片,實為台積電在技術與智財權(IP)上的領先,與搶走有形資產完全是不同概念。他說,川普揚言對台灣晶片課徵關稅,現又傳出美國要扶植英特爾,都顯示川普在這任期有救本土半導體產業的急迫性。
國際溝通應突顯台灣地緣重要
蘇紫雲認為,最佳解方是台灣擴大對美晶片三廠的投資,讓川普放心先進晶片不會在美國斷供,並強調台灣的國防自主,是比較好的國際溝通論述。
至於能否換取美軍駐台作為交換條件?蘇紫雲表示,目前美國對台灣經貿政策尚未有清楚輪廓,以目前時間點來看,提出這樣的條件可能讓美國誤判,以為台灣將台積電無限上綱換取利益。
他說,國際溝通與外交是一門藝術,政府應強調台灣周邊海運占全球26%,相較於巴拿馬運河占比5%、蘇伊士運河占比12%,為全世界航線的關鍵樞紐,來突顯台灣地緣的重要性。
國防預算未來有望衝破8千億再創高
近期總統賴清德召開國安高層會議,也快速做出因應,宣布優先編列特別預算,將2026年國防預算拉高到GDP占比的3%以上,展現保護國家的決心。根據主計總處2025年GDP預估值達26兆8,147.78億元,未來國防預算有望衝破新台幣8千億元,再創歷史新高。
美國總統川普上任後下令暫停對外援助90天,待美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)及白宮審查是否解凍,以重新評估美國的對外支出。路透社報導,川普政府目前已解凍243項、共53億美元的外援計畫,其中包括給台灣軍事援助的8.7億美元(約新台幣285億元)。◇