川普下令設主權財富基金 或收購TikTok

美國總統川普週一（2月3日）簽署了一項行政命令，創建美國首個主權財富基金，該基金將透過關稅和其他收入來源獲得資金。

川普週一下令財政部和商務部成立一個主權財富基金，並表示可能用它收購中國字節跳動旗下短影音平台TikTok的美國子公司。

川普就行政令表示，「其他國家也有主權財富基金，他們的國家規模小得多。他們不是美國。我們有巨大的潛力。」

這是美國聯邦政府首次推行這項措施。川普在競選期間就承諾要設立主權國家基金，他表示，該基金可以資助高速公路和機場等基礎設施建設、製造業和醫學研究等「偉大的國家事業」。

美國財政部長班森特（Scott Bessent）表示：「我們將在12個月內完成這項計畫。我們將為美國人民將美國資產負債表的資產方貨幣化…我認為這將創造價值，並具有重要的戰略意義。」關於該基金具體如何運作和融資的細節目前尚不清楚。

國家擁有的投資工具

據「主權財富基金國際論壇」（IFSWF），全球有超過90個此類基金，管理的資產超過8兆美元，目前全球最大的主權基金是北歐挪威的「政府退休全球基金」（GPFG），資產總額達1.74兆美元。

據「主權財富基金研究所」（SWFI）的資料，科羅拉多州、阿拉巴馬州和德州，都設立了自己的財富基金，通常用於資助公共教育。

主權財富基金是國家擁有的投資工具，通常作為投資帳戶或開發工具，可能兩者兼而有之，目的是儲備資金，以造福未來世代。

與提供個人資金需求的養老基金不同，主權財富基金的投資目標是整個國家的集體利益，例如資助機場或學校建設，但主權財富基金也經常投資金融產品或購買企業股份，從而獲得財政回報，進而支持政府預算或社會計畫。

財源來自預算盈餘

主權財富基金的來源通常是國家的全部或部分預算盈餘，用於新的投資。不過，美國近年一直面臨預算赤字的窘境，這意味著政府沒有直接的盈餘可供分配。

許多國家的主權財富基金依靠大宗商品出口的收入來資助，例如國有企業銷售石油、天然氣、金屬和礦產的收益。據IFSWF的數據，大約60%此類基金主要由自然資源收入支持。◇