【總預算三讀】卓榮泰：刪凍提案毫無邏輯

立法院會21日繼續審查114年度中央政府總預算，行政院長卓榮泰再度開記者會表示，某些刪除、凍結的提案毫無邏輯，而提案刪凍的立委可能也無法全盤掌握到底刪減和凍結了多少提案、金額，以及後續的影響，呼籲「在野黨團以蒼生為念，不要用宣洩和報復性的方式，破壞國家體制」，將國家置於極度危險之中。

針對在野黨團質疑「預算只刪3%，為何政府就不能做事？」卓榮泰說，今（114）年度中央政府總預算歲出編列3兆1,325億元，如照目前提案刪減的2,100億元，相當於刪減6.7%，而非3%。

他說，這3兆1,325億元還需扣除法定支出1.5兆元及一般性補助款2,500多億元，實際僅剩1.3兆元可動用，以此為基準計算，提案刪除2,100億元預算，實際等同刪除16%的總預算。

他說，某些提案毫無邏輯可言，如在野黨團宣稱，為提升糧食自給率，故凍結農業部農糧署及所屬業務費70%；為促進行政院公共工程委員會職能，故凍結其業務費50%；刪減外交部「國際合作關懷及加強雙邊及多邊合作」預算4億元，起因是中國與宏都拉斯建交後，不履行承諾購買宏國白蝦；減列國家人權業務超過70%；以及減列法務部檢察業務3,000萬元。

卓榮泰說，再加上立法院先前表決要求「各項通案刪減項目之外，不足額仍要刪減到939億（3%）規模」，令人不禁懷疑很多提案都是「為刪而刪」。

他說，感謝社會各界願意站出來發聲，以及立法院執政黨黨團一直持續捍衛預算，成功守住數位發展部及國家通訊傳播委員會最基本的單位預算，不會成為空殼機關；教育部學前教育69.5億元的凍結數也恢復；文化部的黑潮計畫與公視預算大幅降低刪減數；行政院性平與個資保護業務未來也得以繼續執行。

刪除預算集中特定機關及項目

不過，卓榮泰說，其他總預算案二讀的結果，仍將造成行政部門重大窒礙難行。更嚴重的是，在野黨團刪除的預算明顯集中在某些特定機關及項目，且要求機關不得流用。

他說，包括國外旅費刪減5億800多萬元、出國教育訓練費刪減2億7,800多萬元、國內旅費刪減6億3,000多萬元、首長特別費刪減8,500多萬元，其他委辦費、軍事裝備設施及一般事務費刪減金額也高達數十億元以上，對機關業務運作造成嚴重影響。

至於預算凍結部分，卓榮泰說，依照往例，預算凍結後，行政院必須向立法院提出書面報告、委員會報告或院會報告，經立法院同意後才能解凍，只要沒有解凍，經費等同刪除。

他說，今年凍結案之多，逐一解凍將曠日廢時，不僅許多計畫無法提前進行規劃與執行，更造成國家政務推動遲緩，舉例而言：國防部潛艦預算遭凍結50%，這可能使國際懷疑臺灣捍衛自身國防的能力與決心，讓臺灣在國際上的信用、責任都打了折扣。

此外，卓榮泰說，外交部業務費遭凍結50%，等同有半數業務停擺，當前我國外交空間遭中國強力打壓，處境已相當艱鉅，外交人員正全力爭取我國躍上國際舞臺的空間，因此外交工作絕不能有空窗期。

他提到，20日嘉南地區發生地震，警消同仁連夜搶災救險、台電同仁積極搶修復電，但立法院卻仍決議刪除撥補台電公司的1千億元，並分別凍結內政部警政署及消防署的業務費30%，嚴重影響警消同仁權益，也無法健全台電公司財務及公司經營。