川普重申收回巴拿馬運河 管理港口中企被調查

川普在就職演說中表示,美國將收回巴拿馬運河的控制權。圖為巴拿馬運河全景。(Unidad de Comunicación Canal de Panamá/AFP)
川普在就職演說中表示,美國將收回巴拿馬運河的控制權。圖為巴拿馬運河全景。(Unidad de Comunicación Canal de Panamá/AFP)

【記者李馨、林燕、張婷/綜合報導】

美國總統川普週一(20日)在就職演說中誓言,美國將「收回」巴拿馬運河(Panama Canal),稱中共已控制這條重要水道。

川普演講中指責北京干涉運河營運,「在修建巴拿馬運河過程中,美國付出前所未有的代價,並犧牲了3.8萬條人命。這份不該送出去的禮物,讓我們遭到非常不公的待遇。巴拿馬違背了對我們的承諾。」「我們的協議宗旨和條約精神遭到澈底踐踏。美國船隻包括美國海軍被嚴重超額收費,沒有得到任何公平對待。」

圖為2025年1月20日,川普在國會大廈宣誓就職後發表講話圖為2025年1月20日,川普在國會大廈宣誓就職後發表講話(Bonnie Cash/POOL/AFP)

川普最後強調:「最重要的是,中國(共)正在經營巴拿馬運河,我們沒有把它交給中國(共),而是交給巴拿馬。我們要把它收回來。」

川普上個月警告,如果巴拿馬不改變對巴拿馬運河不公平的收費做法,美國將要求歸還該運河的控制權,因為這條全球航運要道是由美國修建並贈予的。他還表示,不排除會為此動用軍事力量。

巴拿馬調查中企

巴拿馬審計長辦公室在X上表示,20日已經派出審計小組前往香港的「和記港口控股」旗下子公司「巴拿馬港口公司」(PPC)的辦公室,展開調查。PPC負責管理和經營巴拿馬運河Balboa和 Cristobal兩個重要港口。

審計長佛羅雷斯(Anel Bolo Flores)上週表示,將調查該中企是否履行25年特許權條款,並承諾開展「嚴厲而全面」的財務審計。巴拿馬最初於1998年對PPC授予特許經營權,又在2021年批准續簽。

佛羅雷斯說, PPC公司帶給巴拿馬的經濟回報「非常微不足道」,而且每年全球約有3%的貿易運輸經由巴拿馬運河,但巴拿馬卻未能從中受益。

據中央社報導,因為中企掌控兩個重要港口,因此被外界質疑,中國勢力已滲入巴拿馬運河。華府智庫也曾指出,中國企業可能擁有所有通過巴拿馬運河的船隻數據,因為中國一直利用其收集外國情報和進行間諜活動。

當地媒體分析,巴拿馬與中國2017年建交後,中企迅速在巴國擴展業務,尤其是基礎建設、物流和能源領域。掌控巴拿馬運河港口的PPC公司,被視為中國在巴拿馬經濟滲透的據點。

巴拿馬內部也認為,PPC在港口營運續約過程不透明,不僅可能涉及貪腐弊端,更和中國在各地推動「一帶一路」中常見的「債務陷阱外交」模式相似。就是透過種種不平等的協議和貸款,讓債務國最後淪為中國的經濟附庸。巴國已經出現要求收回港口管理權的聲音,讓運河不要淪為中國企業的賺錢工具。

川普在就職演說中表示,美國將收回巴拿馬運河的控制權。圖為巴拿馬運河全景。川普在就職演說中表示,美國將收回巴拿馬運河的控制權。圖為巴拿馬運河全景。(TERESITA CHAVARRIA/AFP via Getty Images)

巴拿馬否認中方控制

巴拿馬政府一再否認中方對運河存在控制或干預。巴拿馬總統穆里諾(José Raúl Mulino)回應說,「運河現在和將來都屬於巴拿馬,(運河)管理也將繼續由巴拿馬控制,保持永久中立。世界上沒有任何國家干涉我們的政府。」他並未直接提到中共,但這次大動作針對中國企業經營運河港口展開調查,也被視為是回應美國的強力施壓。

川普未下令徵收新關稅

路透社報導,川普政府官員表示,總統將於20日發布一份內容廣泛的貿易備忘錄。這份備忘錄並未下令立即徵收新關稅,而是指示聯邦機構「調查並補救」美國持續存在的貿易赤字,並解決其他國家的不公平貿易行為和匯率操縱問題。報導說,官員證實,備忘錄將對中國、加拿大和墨西哥進行審查,評估中共對中美在川普第一任期達成的《2020年貿易協議》的遵守情形,及評估《美墨加協議》情形。

《華爾街日報》報導,一位高級政策顧問表示,除了貿易赤字、不公平貿易行為和貨幣操縱外,各機構還將審查仿冒品政策和800美元以下商品的關稅豁免政策。

美將簽署備忘錄 分析:更有條理

華盛頓的行業團體和貿易律師曾猜測,川普可能會援引《國際緊急經濟權力法》,以在上任後能夠立即徵收關稅,這是一項在國家緊急狀態下擁有廣泛權限控制進口的法律。但即將發布的貿易備忘錄,標誌著一個更有條理的方法,可能包括依據其他法律,如232條款和301條款,進行貿易調查。川普在第一任時援引該等法律,對鋼鐵、鋁和中國進口產品進行調查。

曾擔任川普白宮貿易顧問的蕭奧(Kelly Ann Shaw)表示,「普遍關稅是川普競選時提出的經濟計畫核心,我認為他會說到做到。」

川普:將成立對外稅務局

川普在就職演說中沒有提到關稅的具體計畫,但表示,「我們不會再透過向我們的公民徵稅來使其他國家富裕,而是透過對外國徵收關稅和稅收來使我們的公民富裕。」「我們將成立『對外稅務局』來徵收所有關稅和其他收入。」他補充說,這將為美國財政帶來大量的外國資金。

行政命令終止自動出生公民權政策

川普就職當天也簽署多項與移民相關的行政命令,包括終止自動出生公民權政策,向美墨邊境派遣軍隊駐守,宣布邊境進入國家緊急狀態,以及啟動立即驅逐程序,試圖終止邊境的庇護申請。這些措施如果順利實施,將顯著重塑美國的邊境政策。目前尚不清楚川普團隊將如何阻止庇護申請或如何使用軍隊協助,也不清楚是否會遭遇法律挑戰。◇

在亞利桑那州尤馬市,一名邊境巡邏人員正指揮從墨西哥越境進入美國的非法移民聚集在邊境圍欄旁。在亞利桑那州尤馬市,一名邊境巡邏人員正指揮從墨西哥越境進入美國的非法移民聚集在邊境圍欄旁。(Charlotte Cuthbertson/The Epoch Times)
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