分析:新版財劃法恐加劇通膨
立法院日前三讀修正《財政收支劃分法》部分條文,未來中央將再增加釋出3,753億元給地方政府。台經院長張建一在25日說,《財劃法》確實該修正,但修正後變得更不合理,可能衝擊縣市之間預算分配不公平,以及國家整體運作等問題。
他還說,如果新版《財劃法》影響對台電及中油補助,對明年CPI(消費者物價指數)會有衝擊,通膨可能就會超過2%。
未來恐有更多蚊子館 張建一:修法應視地方需求針對《財劃法》修法,主計總處指出,包括國防經費、撥補勞保基金、中央擴大租金補貼及興辦社宅專案計畫、少子女化對策、治安維護相關經費、健保財務協助方案等計畫都會受到影響。
張建一說,《財劃法》修正時應遵循以地方基本需求為主這項原則,有些地方不需要經費、有些需要,這次的分配導致地方之間的不公平。
他說,有些地方的基礎建設不需要那麼多,但這次修法依循的指標有所偏誤,導致有些地方拿到龐大經費,造成經費被沒有效率的使用,「不需要錢的拿到大錢,為了消化預算,未來可能有更多的蚊子館。」
張建一說,有些重大建設必須由中央處理,如果由地方政府運作可能沒辦法達到效果,包括:長照、育幼與學費補貼等,還有假設一條河流過多個縣市,治水預算要怎麼分配,也應該由中央進行整合,但現在中央可能面臨沒有預算的窘境。
他舉例,輝達要來台灣設研發中心,過去由中央給予補助,但現在預算被砍,可能導致很多類似的補助無法推進,這對相關產業,不論哪個縣市,都可能受到衝擊。
另外,《財劃法》影響中央補助台電經費,是否間接帶動台灣通膨?張建一表示,目前台電仍有累虧要處理,未來利息支出也很高,《財劃法》修法後若導致無法補助台電還有中油,最後油電都要漲,「人民可以接受嗎?」他說,如果台電中油訂價被迫反映,明年通膨可能會超過2%。
總預算重編?財長:114年度下週開始怎重編立法院日前三讀通過修正《財劃法》,中央將釋出3,753億元給地方,恐衝擊明年度總預算,國民黨立委林德福25日質詢,明年度是否重編預算?對此,財政部長莊翠雲表示,「114年度下週就開始了,總預算怎麼重編?」目前中央政府114年度總預算已在立法院審議,多數地方政府預算審議已完成。行政院、主計總處、財政部等正在商量行政救濟措施。
多名國民黨立委認為,政府不應該恐嚇人民,近4年稅收已經超徵1.8兆元,預算砍一砍就能釋出3,700億元給地方;民進黨立委李坤城問及,是否如外界說法,今年稅收有望超徵逾5千億元,《財劃法》修正僅釋出3,753億元,就能解決?
莊翠雲說明,首先,沒有所謂稅收超收,實際上為113年稅課收入比預算數高,且5千億元扣除地方後,目前推估超出預算3,500億元左右。但她強調,並非每年稅收都會超過預算數,過去發生網路泡沫、SARS、金融海嘯、歐債危機、新冠疫情等,都讓年度稅收少於預算數。◇
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