民法修正案 政院提刪父母「懲戒權」

為確保兒童免於任何形式的身心暴力等不當對待，行政院院會在28日通過《民法》第1085條修正草案，將父母的「懲戒權」刪除，並調整成「教養權」。行政院政務委員林明昕說，懲戒是早期用語，法院方面也傾向改為教養，認為並不會因為這次修法，就對法院判決、親子教育產生翻天覆地的變化。

法務部說，現行《民法》第1084、1085條仍保有「父母有保護及教養未成年子女之權利義務，及得於必要範圍內懲戒子女」等規定，這次修法，把第1085條調整成「父母保護及教養未成年子女，應考量子女之年齡及發展程度，尊重子女之人格，不得對子女為身心暴力行為 」。

行政院發言人李慧芝轉述行政院長卓榮泰裁示，為符合聯合國《兒童權利公約》及相關規範意旨，確保兒童免於任何形式的身心暴力等不當對待，因此修正《民法》第1085條有關父母懲戒的規定，宣示父母對未成年子女的保護教養，應採取有利成長及非身心暴力的方式。 

林明昕說，懲戒是早期的用語，《民法》向來受到用字影響，而現在是教養為主要用字，法院也是這樣的態度。目前法院的紅線是，不得傷害子女身心健康，這次修正用字跟法院判決的趨勢是一樣的，並不會因此對親子教育或是法院判決帶來翻天覆地的改變，而是配合形勢與國際發展做條文的文字說明。

法務部則說，《兒童國際公約》（CRC）第19條的規定，要求締約國應採取一切適當的立法、行政、社會與教育措施，保護兒童於受其父母、法定監護人或其他照顧兒童之人的照顧時，不受到任何形式之身心暴力、傷害或虐待、忽視或疏失、不當對待或剝削，包括性虐待。

另外，他們說，韓國已在2021年修法把父母的懲戒權刪除，日本也在2022年進行修正，台灣這次希望通過修法，符合國際潮流，並闡明父母行使教養權的原則，並避免混淆懲戒與教養的概念內涵。

民團批未溝通即修法恐增憾事

此外，國教行動聯盟理事長王瀚陽向《大紀元時報》表示，小朋友若玩火，家長去阻止他讓他記住不能玩火，甚至不要讓他在紅燈時過馬路，這叫「懲戒」，而今法務部卻做此項修正，似乎就是告訴家長，「以後就不要管教自己的小孩」。

國民黨立委李彥秀認為，限制孩子看手機也算是廣泛的「懲戒」，又加上「不得對子女為身心暴力行為」的空泛規定，將造成社會更大的爭議與父母的困擾。

王瀚陽表示，國教盟去年調查，結果發現有七成家長反對修法，而這次修法沒有與兒權組織溝通，也沒有讓家長參與，就片面修訂現行條文，讓家長很「錯愕」。

對於家長教養不得對子女使用身心暴力，王瀚陽說，這似乎說「家長就一定會使用暴力去教小孩」，但調查結果顯示，有七成都是願意好好教導自己的孩子，並非像法務部所說，虐待的孩子都是暴力父母，或所有的父母都會使用暴力去教小孩，這是不對等的。

對於修正草案上路後的可能影響，王瀚陽表示，屆時可能小孩玩火、紅燈過馬路，但家長不能立即體罰或管教，正當管教也可能觸犯法律，在這猶豫過程中，可能會增加憾事發生的可能性。◇