朝野無共識 選罷法最快22日表決

立法院內政委員會20日排審《選罷法》修正草案,民進黨立委一早搶占主席台,國民黨立委則高喊要開會,雙方一度爆發推擠衝突。(記者宋碧龍/攝影)
立法院內政委員會20日排審《選罷法》修正草案,民進黨立委一早搶占主席台,國民黨立委則高喊要開會,雙方一度爆發推擠衝突。(記者宋碧龍/攝影)

【記者常懷仁/台北報導】

立法院內政委員會20日審查《公職人員選舉罷免法》修正草案,其中國民黨立委提案規定,罷免案的同意票數需大於當選票數,才算通過罷免,引發爭議。藍綠委一早爆發推擠衝突,場面混亂,輪值召委、國民黨立委徐欣瑩宣布休息;最終直至表定會議結束時間後自動散會,會議空轉一天。

針對《選罷法》,國民黨立委許宇甄等人提案增訂「罷免同意票須超過被罷免者當選票數」條款,除了罷免的有效同意票數要多於不同意票數外,且要求同意票數超過被罷免人當選得票數、並達原選舉區選舉人總數1/4以上,即為通過罷免。另外,國民黨團提案「罷免連署需附身分證影本」,日前已逕付二讀。

對此,民進黨立委洪申翰表示,連署加嚴、連署人要附身分證,就是在閹割、沒收罷免權。民進黨團幹事長吳思瑤會後受訪時說,針對連署加嚴的《選罷法》修正草案,立法院長韓國瑜召集的朝野協商中雖無共識,但將用議事規則處理,最快這週五(22日)就會被多數暴力表決通過,民進黨團將會窮盡一切努力捍衛人民權利。

黃國昌:支持連署加嚴 反對提高罷免門檻 

徐欣瑩表示,國民黨希望能夠開會理性討論,審預算、審法案,民進黨卻一再杯葛。國民黨團書記長林思銘說,罷免連署加嚴不是沒收民主,而是避免冒名、偽造連署。

國民黨團提到,全世界的國會議員罷免門檻都是50%以上,為何只有台灣是25%,可以少數票數否決過半民意選出的公職人員或民意代表,且提案罷免更不必有違法的具體事由,是不尊重中華民國民主制度及選民。

民眾黨團總召黃國昌則說,民眾黨不贊成此時把罷免門檻調高,因為在目前高度對立的狀態下,這件事情還不夠成熟,但支持加嚴連署門檻。

罷免同意票須高於當選票數 李進勇:比較基礎不同 不合理

中選會主委李進勇指出三點問題,首先,附上身分證影本,牽涉個資保障,現在詐騙嚴重,民眾是否會擔心因為個資外洩而不願意參與連署;第二,罷免多於選舉票數必須審慎考量,因為選舉到罷免隔了一年半,人跟事都有變化,用一年半前的民意壓制一年半後的民意,這很有問題。

李進勇說,第三,選舉投票跟罷免投票,不管是就候選人數、當選人數、投票率來說,基礎都不同,把基礎不同的兩個數據擺在一起比較,這也是不合理的,事涉公民參政權,應該審慎考量。

內政部長劉世芳則說,在政黨高度競爭狀況下提出修正案,恐怕會有三項不利條件,一,罷免案連署條件趨嚴,會降低人民提出罷免的意願;二,若罷免通過門檻也加高,依照過去處理《選罷法》經驗,也會影響到罷免公民權的行使;三、社會沒共識前,該案會加強社會不同政黨的對立或政治上的緊張。

針對連署需附身分證影本的提案,劉世芳說,現行機制選務機關即可處理不實連署的狀況;不論提高罷免連署條件或通過門檻的提案,若無法達到共識時,恐加劇政黨或民團的惡性競爭。在社會還沒凝聚共識前,應維持現狀。◇

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