川普組鷹派內閣 國安局析：新政2主軸

美國準總統川普陸續公布內閣人事，國安局長蔡明彥14日分析，從新政府人選來看，未來兩大政策主軸，一是美國優先、二是遏制中共；其中，遏制中共這部分，不排除美國可能會提出較全面性的戰略，包括地緣政治、經貿脫鉤、供應鏈安全以及出口管制。

立法院外交及國防委員會14日審查「2025年度中央政府總預算案關於國家安全局收支公開及機密部分」。會前被問到川普新政府的鷹派內閣時，蔡明彥說，台灣跟美國歷任政府的合作都非常緊密；對於未來4年跟川普政府的合作，也抱持非常正面積極的態度。

蔡明彥認為，未來美國新政府上台後，可能會有兩個主軸：第一是美國優先，第二是遏制中共。在遏制中共部分，不能夠排除美國可能會提出較全面性的戰略，包括地緣政治、經貿脫鉤、供應鏈安全以及出口管制。

至於台美關係部分，蔡明彥說，台灣會持續基於國家戰略利益來推展跟美國在各個領域的合作，會促進極大化雙方彼此的共同利益；也讓國際社會可以體認到，台灣是國際社會在經貿或是在安全議題不可或缺、而且擁有堅強實力的重要夥伴，而不是只想搭便車或坐享其成的國家。

美國總統拜登16日將與中共黨魁習近平會面，並關切中共在台海周邊的軍演。蔡明彥表示，白宮已對此公開說明，在未來亞太經合會（APEC）的拜習會上，美方會表達對台海問題的關切。

蔡明彥說，國安局比對今年跟去年以來共軍在周邊地區活動的狀況，發現不管在東海、台海跟南海，中共機艦活動進入其他國家的空域或經濟水域的狀況頻次越來越嚴重、越來越密集；這也是為什麼拜登在跟習近平會面的過程中，會特別針對區域的安全，包括台海安全情勢表達高度關注的主要背景。

川普將回歸 中共可能採6手段

川普明年1月將重返白宮，國安人士表示，2018年美中貿易戰開打後，中國的總體經濟、國際處境已不如以往；川普即將回歸，可預見中共壓力比台灣更大。

國安人士研判，中共可能以六大手段對應川普上任：第一，面對美國可能對中國祭出高關稅，中共也準備對歐美產品祭出「報復性關稅」；第二，中共將持續用多邊之名，反向實施對美國制裁；第三，中共可能透過「一帶一路」對南方國家傾銷過剩的產能，藉此深化對延線國家的控制；第四，利用灰色地帶進行極限施壓，強化對三海（東海、台海、南海）的控制，逼美國讓步。

國安人士表示，第五是持續操作「疑川論」、「疑美論」來離間台美兩國或美國與民主友邦的關係；第六是強化威權四國（CRINK集團）的團結力，操作對民主友盟的「反包圍」。◇