川普對台制裁？央行總裁這麼說

美國新任總統川普2025年1月20日上任，各國憂心「美國優先」的保護主義，即未來高關稅的貿易壁壘，將牽動全球經貿局勢。中央銀行總裁楊金龍14日表示，台灣對美國順差約500多億美元，主要因為晶片是重要的戰略物資，美國也需要台灣晶片，應該不至於制裁台灣。

台將受益轉單效應

針對川普勝選、共和黨完全執政，國民黨立委林德福關切，在美中爭端持續延燒下，台灣今年前10月對美國貿易順差500多億美元，如何避免貿易制裁？對此，楊金龍在立法院財委會表示，台灣出口的資通訊產品，尤其是晶片屬於戰略物資，美國需要我們的產品。

川普13日聲明，將任命佛羅里達州聯邦參議員盧比歐（Marco Rubio）擔任美國國務卿。楊金龍認為，該人選對中國大陸政策是鷹派，預估會延續對中國貿易的對抗路線、並加強制裁，從過去美中貿易衝突經驗來看，台灣反而在經濟成長、出口表現、通膨控制得更好，有轉單效應，但受益程度仍待觀察。

台灣供應鏈或趨碎片化

台積電創辦人張忠謀曾提到「全球化已死」，加上川普擬推動全面關稅政策，台商是否有彈性因應這項灰犀牛的衝擊？楊金龍說，台灣供應鏈可能更趨碎片化，這是程度問題，不過台商應變能力強，有部分回流台灣、部分到東南亞投資因應，對於美國未來新政策，政府會協助產業了解。

國民黨立委賴士葆質詢表示，到底川普關稅是否為全球的一大災難？楊金龍強調，目前美國對中國大陸進口的關稅平均稅率為19.3%、對其他國家為3%，若要分別增加至60%、10%關稅仍有存疑，但並非不可能，例如美國對中國的電動車（EV）、鋰電池、太陽能板等重點項目，仍可能維持高關稅，而美國依賴的中國消費品，就不太可能課徵高關稅。

至於川普實施高關稅時點、規模多大、制裁對象等，楊金龍說，目前未有明確消息，只能「靜觀其變」，央行每季都會更新資訊、評估因應措施。

央行籲擴大對美採購

根據央行報告指出，評估川普2.0政策對全球金融市場有三大影響，包括：全球經濟成長動能趨緩及通膨走揚，中國經濟動能將明顯弱化，以及美國貨幣政策不確定性。

值得注意的是，台灣對美國貿易順差大幅擴增，美國財政部檢視匯率操縱三項檢視標準中，台灣對美商品及服務貿易順差逾150億美元，及經常帳順差對GDP比率逾3%，這兩項已達標，遭美國列為匯率操縱觀察名單「恐成常態」。

對此，央行總裁楊金龍表示，央行每年兩次與美國財政部來往，會讓美國了解是結構性問題，半導體是美國設計、台灣製造，主要是美國有晶片需求、不是台灣訂價低而造成貿易順差。他認為，台灣應考慮擴大對美國能源、農產品、軍用品採購來降低貿易順差，而廠商增加對美國投資，如台積電赴美設廠等，也是平衡雙邊貿易失衡的方法。

民進黨立委吳秉叡提醒，全球供應鏈重組，從另一角度看「就是站隊問題」，台灣絕對要避免成為中國產品洗產地、繞道出口的途徑。

聯準會降息步調恐生變

民進黨立委李坤城關切，美國推動全面關稅，是否會讓美國聯邦準備理事會（Fed）貨幣政策轉向？楊金龍說，根據聯準會9月利率點陣圖顯示，今年降息4次、明年4次、後年2次，但「川普2.0」政策帶來的不確定性，對貨幣政策是一項挑戰，美國未來貨幣寬鬆或緊縮，也會受到聯準會獨立性的影響，央行將持續關注美國經濟、就業、通膨等數據變化。

此外，國民黨立委賴士葆說，川普擁抱加密貨幣，成為首位比特幣總統，但央行一直採取「瞧不起」的態度。他說，比特幣近期一度漲逾9萬美元、創下新高，特斯拉（Tesla）執行長馬斯克（Elon Musk）將擔任川普政府效率部部長，馬斯克說以後可以用比特幣來還美國國債？

楊金龍回應坦言，馬斯克很會操縱市場，過去也曾提過可以用比特幣買特斯拉，但最後也不了了之。央行對於加密貨幣，沒有瞧不起的態度，主要是分析後發現加密貨幣的價格波動非常大、投機性高，需要國人注意，台灣目前也有金管會對加密貨幣進行監管。◇