【台能源配比】增氣減煤 綠電拚6年多2倍

行政院長卓榮泰29日宣布，台灣能源配比目標為2030年「綠電三成、燃煤兩成、燃氣五成」；相比今年前8月，綠電占比10.5%、燃煤及燃氣分別約四成、核能5.4%，也就是6年內綠電占比要再增加逾2倍。對此，在野黨認為，將核電除役、火力全開、全面種綠電，結果就是造成電力不足，影響投資意願。

立法院29日邀請行政院長卓榮泰針對「能源配比及電價政策」進行專題報告，並備質詢。卓榮泰表示，為了鞏固半導體產業在國際上的優勢，台灣的能源發展必須考量經濟貿易需求，不僅要能安全穩定供電，因應國際綠色供應鏈趨勢，必須滿足國內產業出口所需要的綠電。

針對目前能源配比現況，卓榮泰說，在過去8年的努力下，台灣再生能源裝置容量已從2016年的4.73GW，增加到2023年底的17.96GW，成長2.8倍；其發電量也從127.3億度，增加到268.7億度，發電量已經翻倍成長。

他說，以今年1到8月的統計資料來看，能源占比為燃煤40.0%、燃氣41.5%、核能5.4%、再生能源10.5%（光電5.2%、風力2.6%），顯示在趨勢上，燃煤發電占比仍逐步減少，低碳燃氣和再生能源的占比則逐步增加。

此外，2025年5月17日核三廠二號機除役後，行政院的目標是將發電結構占比調整為燃煤29.6%、燃氣52.0%、再生能源16.3%。

核能政策有三大前提 研擬核能留才計畫

針對各界關注的核能議題，卓榮泰提出政府的3點立場，首先，政府對新核能技術的態度保持開放，並持續關注國際各項新能源發展情勢，包括新核能技術在內，同時也請經濟部及台電研擬核電部門「留才計畫」，保持原來人員，以因應未來新核能技術的研發、核廢料等核後端處理及法律變更的可能。

卓榮泰說，政府所有行政機關都必須依法行政，依現行「核子反應器設施管制法」等相關法規中，已明確規範核電廠的使用年限，現在剩下核三廠2號機，預計運轉到明年5月。

卓榮泰強調，在滿足「核安、核廢處理及社會共識」的三大前提情況下，考量台灣地狹人稠且位處地震帶上，在核能發電的使用上，必須審慎考量核安及核廢料處理等問題，台灣民眾對核能發電議題，也應該要有共識才能繼續推動。

2030年再生能源占比提升至30%

至於核電除役後，供電是否會有問題？卓榮泰說，未來電源開發規劃除再生能源外，政府已規劃建置具快速起停特性的低碳新型燃氣機組作為橋接能源，至2033年大型機組累計增加17.86GW，若能依規劃上線，台灣就不會缺電，但仍須國人及地方政府支持台電。

談及能源配比規劃，卓榮泰表示，台灣的能源政策與國際趨勢一致，「2030年台灣的再生能源占比目標設定為30%」。卓榮泰也提出推動再生能源有兩大重點，第一，增加設置量能、第二，嚴格杜絕不法。

而在未來其它電源開發規劃部分，卓榮泰表示，首先是持續擴增「太陽能光電」裝置容量，截至2024年8月，太陽光電裝置容量已達13.6GW，整體太陽光電設置量以2026年達成20GW為目標。未來的發展策略中，優先推動地面型太陽能光電系統，並積極推動「魚電共生」模式。

其次是加強「地熱能源」開發，卓榮泰說，截至2024年8月，地熱裝置容量已達7MW。目前已於宜蘭清水、臺東金崙等地，累計設置達6個淺層地熱案場，後續將於全臺包括大屯山、花蓮瑞穗等10大地熱潛能區探勘。

而在「離岸風電」方面，截至2024年8月，離岸風電裝置容量已達2.7GW，目前已有6座離岸風場完工。整體離岸風電設置量以2028年達成7.9GW為目標。

至於「水力發電」方面，截至2024年8月，水力發電裝置容量達2.1GW，既有水力發電主要於德基水庫、翡翠水庫等大型水庫設置發電機組，近兩年水力發電量平均約48億度，約占全國發電的1.7%，未來將推動對環境影響低的小水力發電，目前已掌握23個小水力發電案場。

電價政策與智慧電表雙管齊下

談到今年10月新電價上路，卓榮泰表示，考量到民生與產業的影響，政府在調整電價時保持審慎態度，並採取多項緩和措施。

首先是民生用電方面，卓榮泰說，民生用電電價維持在每度2.77元不變，政府為此編列額外的補貼預算。除此之外，包括超市、診所、攤販等小型經營場所的電價也將予以凍漲，以減少調漲對小規模業者的衝擊。

這次民生電價凍漲，僅調整產業電價，目前預估這次電價調整對消費者物價指數（CPI）影響為0.03個百分點。

而在節能政策方面，政府強調智慧電表的重要性。卓榮泰說，目前台灣智慧電表的安裝普及率相較於其他國家仍有差距，未來會積極推動智慧電表的安裝，以提升整體節能效益。

火力發電 空汙8年減少六成五

至於減碳成效方面，卓榮泰說，比起2016年，我們已成功大幅減少空氣污染，據統計，台電火力電廠整體空汙排放減少六成五，從2016年的10.7萬公噸，降至2023年的3.7萬公噸。從減碳的角度來看，透過再生能源搭配低碳燃氣發電，替代燃煤，我國電力排碳係數從2016年到2023年，已下降6.79%，這都是第一次能源轉型的重要成果。

立委要求做台電4年財務規劃

立委牛煦庭質詢時提到，台電預算書在2017年時還有盈餘，但近年台電的支出壓力非常大，原因不外乎是俄烏戰爭、原物料上漲，但如今原物料價格已經趨於平穩，為何台電支出還是這麼高？

經濟部長郭智輝回應，因為購電成本中多數是綠電，由於綠電成本較高，現在考慮如何讓綠電成本繼續下降；未來售電時，會把使用綠電的族群切出來，綠電有綠電的價格，這樣會幫助用灰電（燃煤、天然氣等）的客戶，不會因此受影響。

牛煦庭要求，台電應該以4年為期，提出財務重整計畫。卓榮泰回應，希望郭智輝能督促台電做出來，並在2年內讓台電財務狀況好轉。

輝達來台要百億綠電 經長：可給

此外，輝達執行長黃仁勳回台投資，開出要100億度綠電條件，郭智輝表示，「我們可以給他」。不過立委張啓楷質疑，目前台灣的綠電僅約200億度，黃仁勳開口就要走1/2，而且這些綠電機乎已被台積電買走，呼籲郭智輝把事情弄清楚，不要亂允諾。

郭智輝強調，黃仁勳不會現在就要100億度綠電，經濟部跟世界大廠有互動，了解對方何時需要多少電力。

朱立倫：追求天邊雲彩釀危機

對於能源政策報告，國民黨主席朱立倫表示，結論就是明年5月關掉所有的核電廠，用火力發電及繼續種綠電取代，新核能技術可以研究，簡單來說就是政府決定放棄眼前的花朵，追求天邊的雲彩，結果必造成全民迫切的危機。「充足、安全、乾淨及便宜」是能源政策關鍵，但民進黨8年多來的能源政策卻是核電除役，火力全開，全面種綠電，結果造成電力不足，影響投資意願。◇