大客車缺司機 立委籲退休年齡延至70歲

大客車駕駛短缺情況嚴重，交通部24日於立法院交委會報告中提到，全台公路、市區與遊覽車司機員短缺近5千人。立委建議延長司機退休年齡至70歲，並搭配三項配套與改善勞動條件，以增加相關人力。交通部長陳世凱說，這或許是未來研議開放的方向。

立法院交通委員會在24日安排交通部，報告「公路大型客貨運駕駛短缺之因應措暨現行遊覽車評鑑制度之檢討與精進」。

關於大型客運業的人力情況，據交通部的報告，公路客運駕駛人計有3,625人，市區客運駕駛人計有1萬806人，經交通部公路局統計公路客運缺員772位駕駛，市區客運缺員1,443位駕駛；目前遊覽車客運業駕駛人計有1萬7,084人，依遊覽車公會表示，駕駛缺員約2,500至3千人。

民進黨立委李昆澤說，進入大缺工時代，公共運輸業面臨營收下跌、司機缺工與運量減少等三大難題，嚴重衝擊公共運輸的穩定性。目前公路客運與市區客運的搭乘人次與收入都明顯減少，跟2019年相較，2023年時，市區客運搭乘人次大減64萬人，公路客運減少13萬人，導致市區客運營收減少5.32%，公路客運更是銳減41%。

他說，受到疫情衝擊，民眾習慣自行開車，加上大客車的薪資破碎化以及勞動條件惡化，導致司機員減少。

每月薪資由超過十個項目組成

李昆澤進一步說，駕駛平均月薪在6至9萬元，但每月薪資由超過10個項目組成，其中，逾時津貼占15%、休息日津貼占18%、國定假日津貼占3%、加班津貼甚至達36%，超過1/3都是加班費，說明勞動條件惡化。

民進黨立委林俊憲則說，大客車人力短缺讓市區與公路客運班次大幅減少，因為不夠便捷，也降低民眾的搭乘意願，導致乘客跟著大幅減少。

林俊憲說，「各行各業都在搶人，現在就算補助也請不到年輕駕駛，業者在駕駛不夠的情況下，更不敢換掉問題駕駛，目前我國的大型車肇事件數與死傷人數正在逐年增加。」

搭配三大配套延長退休年齡

他建議，交通部可考慮適度延長大客車職業駕駛的退休年齡，由現在的68歲延長到70歲，就像是日本的銀髮駕駛一樣，但得搭配三大配套，首先是68歲之後每半年得進行認知體檢，第二是限制工作時數，排除長程路線，第三是開放給沒有重大肇事前科跟身體健康者。

國民黨立委洪孟楷說，國道客運缺工嚴重，現行無障礙巴士座位只有22個，通勤時間班次又不夠，可研議開放雙層巴士上國道，若有安全疑慮可研議設定速限、僅允許通勤時間開放，希望交通部1個月內開會討論。

陳世凱說，對於大客車業的運量、收入與司機員減少等三大問題，就運量的部分，希望通過TPASS增加民眾搭乘意願；營收減少的部分，目前公路局已提供補助。

2024年10月24日，立法院交通委員會邀請交通部部長陳世凱就「外送平台之整併、收費指引、個資保護、產業發展、勞工權益及食品物流安全規範」進行專題報告並備質詢。（記者宋碧龍／攝影）

通過提升運價 提升駕駛員薪資

針對缺工的問題，陳世凱說，在業者營收跟員工的薪資問題上，會通過提升運價，並提撥部分款項用於提升駕駛員薪資予以處理；另外，目前已從過去的退休年齡65歲延後到68歲，增加1,333名司機員，至於是否再延長到70歲，這或許是可研議的方向。

陳世凱說，還會引進僑外生人力，目前正在法制化的過程，未來希望外籍移工跟僑外生可擔任貨運三業、公路及市區汽車客運業、遊覽車客運業駕駛工作。

對於雙層巴士上國道，陳世凱指出，在駕駛缺工狀況下，若尖峰時段運量能更高，是好的解決方案，但國道對於安全要求相對高，或許可以在安全前提下討論。◇