綠提禁伐補償6萬改4萬 朝野協商無共識

明年度中央政府總預算案卡關，立法院長韓國瑜17日召集黨團協商，會中民進黨團提出方案，有關明年度原住民禁伐補償經費，先採每年每公頃4萬元，之後每2年隨消費者物價指數（CPI）調整，但國民黨、民眾黨團未同意，最終朝野協商無共識。將於21日繼續協商。

立法院本會期是預算會期，國民黨與民眾黨以「原住民禁伐補償預算」未編足等理由，多次杯葛明年度中央政府總預算案，目前總預算案仍無法付委審查。

協商過程中，民進黨團總召柯建銘表示，原住民禁伐補償爭議，呼籲秉持憲法規定及大法官相關釋字解釋，還有預算法、財政紀律法等相關規範，希望可以找出合法、合憲的解決方案。

他建議，可以先將原住民保留地「禁伐補償」金額，由每年每公頃3萬元提升至4萬元，之後每兩年隨消費者物價指數調整。否則，禁伐補償一下子加倍調成6萬，會不成比例，最終只會剩下釋憲一條路。

國民黨團總召傅崐萁說，國家不能做違法的事，立院正式三讀通過「原住民保留地禁伐補償條例修正案」，把補償金從3萬提高到6萬，且經總統公布，政院未提出覆議，卻不編足預算到立院，嚴重藐視國會。而且立院尚未審查，只是發現預算該編未編，才將總預算案退回程序委員會。

傅崐萁說，憲法70條規定，立院審查確實不能增加預算，但現在根本不是在審查總預算，而是上會期通過的法律案，怎麼會混淆視聽。除原住民禁伐補償，還有全國醫護水平、公糧收購、健保點值等問題。

民眾黨團總召黃國昌說，立院已三讀通過的法律案，已構成人民請求權的基礎，人民依法提出請求，本來可以請求的金額就是每公頃6萬，政院卻未編足預算，審查時又不能增加，因此希望政院回去重新編列，這是最主要的理由。

與會的行政院主計總處主計長陳淑姿表示，原住民禁伐補償，修法後預算倍增，與憲法第70條「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」以及財政紀律法不符。

朝野黨團經過約90分鐘討論仍無共識。最終韓國瑜裁示，請主計長針對本次協商各黨團所提出的意見，再進一步研擬適切解決方案，包括禁伐補償、公糧收購、健保點值等，研議具體方案，21日再繼續協商。