美對台軍若浮報價格 國防部坦承無稽核能力
美國軍火商雷神公司被指控哄抬軍售價格,台灣也是受害者之一。國防部長顧立雄7日表示,美國沒有把我們當「盤子」,美國主動調查並告知台灣,且美國也是受害者;但國防部也坦言,沒有能力稽核軍售案的報價,但有要求美方全面調查相關案件。
立法院外交及國防委員會7日邀請國防部長顧立雄報告「台美國防工業會議成效及合作現況與未來展望」與「針對美國軍火商雷神對台軍售涉虛報軍售價格情事及後續因應及精進作為」,並備質詢,立委質詢時關注雷神公司不實抬價議題。
立委林楚茵質詢時,關心本案台灣是否被當成盤子(台語指容易被騙的人)?顧立雄表示,雷神不實抬價案是美國政府主動調查、主動告知,若美國把我國當「盤子」、「凱子」,就不會主動調查、稽查並告知我國,並表達要償還相關費用,美國有嚴謹的稽核、稽查作業模式,此案不僅牽涉我國,美國政府自身也受害,「美國沒有把我們當盤子」。
立委王定宇則關心,台灣是否有自行查核軍售是否有抬價狀況?或預先注意到異常現象的能力?國防部戰略規劃司司長黃文啓坦言,「沒有辦法。」
顧立雄:簽約前分析歷史價格
顧立雄補充說明,我方只能根據國內外的歷史採購價格來分析,美國則從成本審核開始有好幾層機制,履約過程也有嚴密把關。顧立雄稍後表示,我方在與美方簽約前,可以蒐集歷史價格進行分析,強化我方議約的能力,國防部會嘗試看看。
至於軍售模式可透過我方對口的美國政府機制來稽核,但商售模式並不經過美國政府,我方應該如何審計?有沒有能力找出異常?
顧立雄說,我方會做商情訪查,分析廠商報價資料,應該要有進一步比較多管道商源的比價程序。國防部採購室主任趙亞平中將補充,商購簽約以後,一定會進行履約督導,並訪廠查驗製程及生產用料怎麼來的,這是定規,但他們基本上不會去查核商售廠商的帳本,部分較複雜的案子會與會計師合作。
顧立雄強調,這個案子可以看出成本分析相當重要,對同一品項應該可找到不同商源來比價,履約過程也應該會同審監單位來加強稽核內控機制,也要尋求律師、會計師的協助。
美對台軍售 3項交付延遲
另外,立委楊瓊瓔表示,民間現在憂心美國對台軍售延滯交運的情況,詢問目前各項軍購延滯狀況,以及是否有爭取盡早交運台灣?
國防部戰規司長黃文啓中將表示,主要的項目經過與美方協調後,目前只剩下年底交運的拖式2B型飛彈、目前仍在做產線測試準備的AGM-154C遠攻飛彈、F-16V(blk70)戰機,這3項軍購案目前仍在延宕,其他的已經慢慢都跟上進度了。
顧立雄表示,拖式2B型飛彈國防部希望美方年底前交付,因為原來產製的成品沒有通過測試,後來重新測試通過了,希望今年第4季全數交裝,F-16V(blk70)戰機希望今年第4季第1架機能夠出廠,目前還是希望在2026年全數交運完畢,這是國防部跟美方的要求。
顧立雄說,AGM-154C飛彈因為是最新構型,所以美方還要執行系統整合和產線備料的工作,生產的時間較長,所以現在交運期程是延後,國防部一直督促美方盡速完成。
黃文啓表示,國防部原先預估是2025年能夠交運,經過與美方協調後,爭取到2026年底之前,能夠交運第一批AGM-154C飛彈。