美國總統大選 學者:川普延續保護主義 賀錦麗維持多邊主義
調查局4日舉行「美國大選對兩岸關係及區域安全的影響」學術研討會。政大外交系教授吳崇涵表示,川普的兩岸政策會受到他個人或共和黨黨綱的影響,若要預測川普第二任的對台師正,可以看其第一任的作為,川普第一任時對於台灣問題非常敏感,台灣問題想用時會用,不想用時會晾在旁邊,不讓台灣成為外交上的影響因素。
吳崇涵舉例,第一次川蔡通話造成台灣、兩岸、美中台三邊非常大的影響,但後續有人說是否進行第二次川蔡通話時,因為川普要進行貿易戰,所以就採取了否定的態度。但軍事上,川普還是願意支持台灣,繼續維持對台軍售。
所以,吳崇涵認為,在貿易科技上,對於台灣問題,川普把美中貿易放在最前面,台灣問題上,他認為必須在美中問題全方位戰贏後再來處理。所以,未來若川普繼續執政,他將延續美國的保護主義。
至於賀錦麗的部分,吳崇涵說,如果賀錦麗當選,她的總體外交政策應該會維持美國總統拜登的多邊主義,四方安全對話、印太聯盟、晶片四方同盟等可能會繼續推行。但是,整體概念跟拜登會有些許不同。
吳崇涵說明,拜登是後冷戰時期的政治人物,他有後冷戰時期的概念,如:北約、華沙或民主、非民主聯盟等,這也反映在他許多施政作為、外交政策之上,但這也間接造成中俄聯盟的深化。
不過,吳崇涵指出,賀錦麗在其生涯中,並沒有像拜登的鐵桿同盟或冷戰時期的思維,但賀錦麗代表民主黨,跟她在民主人權、香港、新疆等問題的深化,她會認為這是民主黨要推行的。不過,跟拜登還是會有差異,若是如此,她會在一些地方延續,但會有細微的不同。
吳崇涵指出,若「一法三公報六項保證」沒有改變,美國對於台灣問題還是遵守一個中國政策的原則,戰略模糊還是在,頂多是清晰度,也就是美國說會派兵保護台灣,但怎麼樣派兵、什麼時候派兵、跟加強多少等很多地方可能只能做不能說。
政大東亞所教授薛健吾從兩人副手角度進行分析,賀錦麗副手華茲(Tim Walz)代表美國的中產階級,在從政前,他是中學老師,教書時多次前往中國,然後也多次提中國的人權問題,並批評中共在南海擴張的行為,和其妻子的結婚紀念日也選在六月四日(天安門事件)。所以,華茲支持、同情中國人民,不喜歡中共。
薛健吾指出,川普副手范斯(J.D. Vance)代表的是白手起家致富的美國,從其言論中可以看出中國的政治態度,他曾表示,現在美國最大的威脅是中國,不是俄國。所以應該趕快停止跟俄國的競爭,也曾在受訪時透露對台灣的真實想法,台灣是美國晶片的重要供應者,所以台灣不能被中共拿走,所以他對台灣的態度是功利的。
薛健吾接著分析兩黨黨綱,他表示,民主黨黨綱指出美國的三大挑戰是俄國、氣候變遷和中國,若當選會對中國進行貿易制裁、聯合盟國對中國進行戰略圍堵、封鎖中國的關鍵科技等三件事情,但也提到要跟中國在氣候、環保、核子武器不要擴散等方面合作,也提到會跟中共建立溝通機制。
薛健吾補充,民主黨在黨綱裡面對台灣有非常明確的保障,而且提到堅定支持美國對台灣海峽和平穩定的承諾,並秉持臺灣關係法三份公報跟六項保證,確保中台都不會改變現狀,這是民主黨首次把六項保證加入黨綱。
至於共和黨部分,薛健吾指出,共和黨的黨綱就是美國優先,而對中政策主要是在貿易部分,包含取消中國的貿易待遇、阻止中國購買美國的房地產和工業、阻止中國汽車和電動車的進口等。
所以,薛健吾指出,兩黨雖然在政策分歧,但兩黨的共識就是,不管誰執政就是對中國要更嚴格的貿易政策和科技封鎖,這是絕對會發生的,可以預期。◇