立法院開議首日 聚焦電價政策 藍白退回中央總預算
立法院新會期20日開議,針對能源政策、電價調整及明年度中央政府總預算案進行激烈討論。民眾黨團認為,政府撥補後仍連續漲電價,提案要求加開院會,請行政院長卓榮泰進行專案報告;國民黨也與民眾黨聯手,將明年度中央政府總預算退回,要求行政院重新編列。
民眾黨團表示,目前國際燃料成本已下跌,但台電仍處於「多賣多虧」的狀態,目前累積虧損新台幣4‚348億元,且台電更稱不排除10月再漲電價,因此提案23日加開院會,邀請行政院長針對「賴政府能源配比及電價政策」進行專案報告。
提案立委張啟楷表示,台電每年撥補變無底洞,有解決問題嗎?行政院跟台電公布整個能源結構,2026年11月再生能源配比要達到20%,蔡英文8年只增加5%,現在政府說兩年後可以從10%到20%,簡直天方夜譚。請週一加開院會,邀請行政院與台電來說明。
最終立法院長韓國瑜裁示,本案逕付二讀交付黨團協商,並決議由民眾黨團召集協商。不過由於提案逕付二讀後,若被交付黨團協商,根據協商冷凍期1個月的規定,意味下週一(23日)專案報告可能會因此破局。
台電:1千億元是
補貼民生電價未漲足部份
對此,台電回應,俄烏戰爭導致國際燃料價格暴漲,各國皆大幅調漲電價,調幅及單價都比台灣高;但為降低電價調整對民生的影響,台灣電價調整以細緻化處理、避免以一次漲足的方式,也因此目前電價仍低於成本,進而造成虧損。
台電說明,目前基準電價3.45元仍低於售電成本,但售電成本已較年初預估值更低,工業電價平均每度3.81元,已接近售電成本;但民生住宅電價每度2.77元,仍低於成本,因此追加預算1千億元撥補,是補貼民生電價沒有漲足的部分。
台電以國際為例,2020至2023年間,韓國工業及住宅電價累積調幅分別為87%及49%,英國為126%及79%,法國為139%及37%;與國際相比,台灣的住宅用電近3年累積調幅僅7.1%。
「沒有1千億絕對漲電價」
卓榮泰:這個說法不對
國民黨立委林思銘質詢時表示,台電稱立法院若沒有通過1千億補助,根據成本計算,電價需補漲12%,質疑是要脅國會通過補助。
經濟部長郭智輝澄清,這是兩件事。電價調整是由電價審議委員會決定,但1千億撥補是要改善台電財務狀況,台電過去承擔很多補貼政策,財務狀況非常糟糕。
卓榮泰則強調,電價重點在於維持民生穩定,反映成本也要照顧民生,今年提出1千億元補貼,但「沒有這1千億絕對會漲電價」的說法絕對不對,今年的1千億元可用於穩定民生電價,也可以讓台電財務比較健全,但電價審議委員會是獨立作業的審查機構。
林思銘追問說,因應民生需求,電價是否不調漲?卓榮泰說,電價不只是民生在用,民生電價在4月已調整過一次,他認為考量民生的穩定,不應該再調漲,這是他的期待,但仍須交由電價審議委員會決定。
核管法不修 核能無法重啟
政院態度是新能源全數開發
林思銘質疑,政府為何堅持用綠能發電,而核能卻不是選項?卓榮泰表示,展綠、增氣、減煤、非碳,依照《核管法》,核三廠一號機已經除役,明年二號機也會除役,《核管法》不改變,也無法讓其重新啟動。已除役就沒有延役問題,是未來是否可能重新啟動的問題,但法律上是不允許的。
至於是否贊成透過修法延役核能?卓榮泰表示,行政院的態度是光電、風電、水力、地熱、氫能等所有新能源全數開發出來,興建中的燃氣電廠汙染性較低,盡速依照時程興建完成,有辦法在2030甚至2033前提供足夠電力能源。
至於要撥補到何時?卓榮泰說,希望2年內讓台電財務健全、調整體質,不用再負擔這麼多政策補貼。郭智輝也補充說,這點很有把握,過去幾年是因為俄烏戰爭導致天然氣價格高漲,根據最近預測明年材料成本,應該不會再往上走,不會再把價格調漲,也不會再虧損,政府是要把欠的錢還掉、還掉利息支出。◇
藍白聯手
退回明年總預算
無黨籍立委高金素梅質疑,「原住民禁伐補償條例」上會期三讀通過調高補償金至6萬元,但原民會卻未編列相關預算;國民黨立委張嘉郡也說,立法院通過公糧收購調漲5元的主決議,同樣未編列相關預算。
據此,高金素梅提案,將行政院函請審議的明年度總預算案及前瞻第5期特別預算案退回程序委員會。民進黨團提出異議,立法院院長韓國瑜裁示表決,最終在藍白合作下,聯手將提案退回程序委員會,要求行政院重新編列預算。
國民黨團表示,行政院未依立法院決議將公糧收購價格調升,原住民保留地禁伐補償預算也未依法足額編列,再加上台電電價問題仍未見改善,政府卻持續編列巨額補貼;行政院應重新檢視並核實編列預算,再送立法院審查。
卓榮泰進行施政報告時回應說,政府希望給的任何照顧不是一次性補貼,而是全面性的政策照顧和發展,「希望能得到大家,與對原住民同胞同等的重視跟尊重」。行政院發言人李慧芝表示,政院對此深感遺憾,但政府機關一定會秉持「誠意溝通」的精神,與立法院持續互動與對話。
卓榮泰受訪時也表示,人民希望立法院與行政院正常且平穩地互動與運作,國會可以是人民的希望,但不要成為朝野戰場,這是他誠心希望的。◇