陸公布政府債逾315兆元

近日，中共國務院首次向全國人大作相關專門報告，披露2023年末政府法定債務超70萬億元。但規模遠大於法定債務的政府隱性債務、融資平台經營性債務的數據當局沒有公開。

在9月10日舉行的全國人大常委會上，中共財政部長藍佛安作了《國務院關於2023年度政府債務管理情況的報告》（下稱《報告》）。這是國務院首次就相關問題做出報告。

據《報告》稱，截至2023年末，全國政府法定債務餘額70.77萬億元。其中，國債餘額30.03萬億元，地方政府法定債務餘額40.74萬億元。國債餘額中，內債餘額29.70萬億元，外債餘額3346億元。

關於地方政府法定債務情況，截至2023年末，地方政府債務餘額40.74萬億元，其中一般債務餘額15.87萬億元、專項債務餘額24.87萬億元。

值得注意的是，地方債風險集中在各地城投平台舉借的債務，不計入政府法定債務口徑裡。據財新網報導，中共中央曾於2013年、2018年、2023年等多輪摸底統計政府隱性債務、融資平台經營性債務，規模遠大於法定債務，但數據未公開。衡量政府債務水平的另一關鍵指標即債務率（政府債務餘額與綜合財力之比）此次也未公布。

據陸媒報導，上述提到的法定債務僅僅是中共政府債務的一部分。實際上地方政府還存在著大量的隱性負債，例如城投債等，這些債務規模之巨、影響之深卻不容忽視。

關於城投債，據《第一財經》去年7月報導，地方城投公司作為地方基礎設施建設的重要載體，積累了規模龐大的債務。據估算，全國城投公司有息債務規模已近60萬億元，其中約25%為債券形式，75%為非債券形式。

不過對於地方債務，中共當局曾多次表態中央財政不救地方。去年1月，中共財政部部長劉昆曾喊話：「下一步，將進一步打破政府兜底預期。」而財政部發布的一份公函也強調，對於地方債務，執行「中央不救助原則」，「誰家的孩子誰抱」。

在中共財政收入逐年下滑的同時，當局曾多次下發通知要求各級政府「勒緊腰帶」，做好「過緊日子」的準備，並稱這是長期堅持的方針政策。

據中共財政部門去年發布的數據顯示，全國賣地收入出現斷崖式下跌。自去年以來，多地地方政府在會議和文件中都提到了「砸鍋賣鐵」一詞。