中非論壇 中共24年經營給非洲留下什麼

中非合作論壇5日開幕式前,中共黨魁與非洲國家領袖合影。(Andy Wong/POOL/AFP)
中非合作論壇5日開幕式前,中共黨魁與非洲國家領袖合影。(Andy Wong/POOL/AFP)

【記者韓江/報導】

中共以盛大的場面歡迎五十多位非洲領袖來到北京參加峰會,以跟美歐爭奪非洲這塊戰略高地。然而,中共在非洲經營二十四年,非洲國家債務飆升,其「一帶一路」計畫留下大量爛尾工程。

南非總統抱怨貿易失衡

9月4日至6日,2024年中非合作論壇(FOCAC)峰會在北京舉行。該論壇成立於2000年10月。成立後,中共迅速成為非洲第一大貿易夥伴,取代了歐美。

然而,中非合作帶給非洲貿易失衡、債務飆升。北京中非合作論壇召開的兩天前,南非總統拉瑪佛沙(Cyril Ramaphosa)告訴中共黨魁習近平說,他希望縮小南非對北京的貿易逆差。

中國是南非全球最大的貿易夥伴,但去年南非從中國的進口額遠超過出口額。中共沒有兌現2021年中非合作論壇峰會上所承諾的購買3千億美元產品。 

中非合作論壇建立二十餘年,也讓非洲債務劇增。根據波士頓大學全球發展政策中心管理的中國對非貸款(CLA)資料庫的最新估計,從2000年到2022年,39家中國貸款機構向49個非洲國家政府和7個地區機構提供了1,243筆貸款,金額達1,700.8億美元,主要是為「一帶一路」倡議相關的基礎設施計畫提供資金。

2022年,非洲公共債務飆升至驚人的1.8兆美元,比2010年增加了183%。更令人擔憂的是,這一速度比同期非洲國內生產毛額(GDP)成長率高出近300%。 

肯亞欠中國逾60億美元,大部分債務用於資助中國建造的蒙巴薩和奈洛比之間全長700公里的標準軌距鐵路(SGR)。中國設計師最初承諾這條鐵路將自行收回成本,但並未實現,導致政府背負了債務。

另外,2016年,中共透過國營政策性銀行向非洲提供的傳統貸款高達284億美元。然而至2022年,貸款已降至10億美元。 

資金鏈斷裂導致非洲出現大量爛尾工程。在喀麥隆,耗資4.5億美元建造的連接首都雅溫得和經濟中心杜阿拉的高速公路2012年開工,但是由於中國進出口銀行停止發放貸款,該高速公路於2019年陷入停滯。 

習承諾大撒幣 能否兌現是疑問 

今年中非合作論壇上,習近平承諾,未來三年內將向非洲提供507億美元額度的資金支持,並承諾創造至少100萬個就業機會。

對此,台灣大學政治學系副教授陳世民對美國之音說,儘管6年前後,中共承諾放貸、金援的數額看似差異不大,但目前中國自身經濟疲軟,經濟增速從7%降到連5%都很勉強,習的承諾能否兌現,恐怕值得觀察。◇

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