預告期擬縮短 碳費制度拚年底前上路

環境部將於9月9日召開第五次碳費費率審議會，環境部長彭啓明曾再三強調「碳費制度一定年底前上路」。環境部次長施文真表示，若討論出碳費費率，有可能會縮短預告期，讓碳費制度在年底前上路；至於如何縮短，還需要跟法制處討論，確保法制準備工作沒有瑕疵。

第五次碳費費率審議會將於9月9日召開，將針對個別產業衝擊進行更詳細評估，環境部長彭啓明曾強調「碳費制度一定年底前上路」；不過，根據法規規定，碳費費率審議會決議一般費率、優惠費率之後，通常還需要60天預告期才能正式公告上路。

施文真接受媒體聯訪時表示，若第五次審議會還是無法決定費率，可能要等會後再徵詢委員時間，目前尚未安排第六次審議會開會時間，不一定會在9月或10月。

針對媒體詢問，若遲至10月才開會，是否會影響碳費上路的時間？施文真表示，費率是一個數字的區間，代表碳費費率審議會委員的專業意見，因此費率預告期應該可以縮短，可能不需要用到兩個月；至於如何縮短，則需要跟法制處討論，確保不會有法制作業的瑕疵。

第四次審議會於7月5日已召開完畢，審議委員認為對整體經濟衝擊並不高，但要求第五次審議會就個別產業進行衝擊評估，同時擬討論碳費費率應分階段調整，並考慮一併訂出中長期目標費率。

碳交易總量管制 盼徵收對象自主減量

此外，彭啓明日前在環境部部慶記者會表示，年底碳費制度上路後，希望在2028年開始實施總量管制的碳交易；外界關注未來兩套制度如何過渡，施文真表示，在法制程序上，碳費費率仍會每年公告費率，後續則需看碳費制度執行的狀況，關鍵是徵收對象的自主減量計畫等執行成果，因此要看前幾年執行的方向，後續的討論才會比較完整。

施文真補充，2028年可能是討論減碳制度配套的時間點，包括要走碳稅、碳費、往總量管制及排放交易，「並不是2028年就馬上、突然轉變」，交接的時間點會在前期的決策就納入考量；若要朝總量管制及排放交易前進，還有很多法制及利害關係人的溝通過程，也要觀察自主減量計畫執行的情況。

施文真強調，制度上絕對不會有雙重收費的情況，加上目前不確定財政部研擬碳稅的進度，制度轉型也要討論。以歐洲為例，有些國家是碳稅、總量管制及排放交易並存的做法；但也有的認為用單一方式的價格不夠，因此用另一套制度來補足，也就是說，碳定價制度會視各國狀況考慮。◇