中共對台法律戰五路並進 邱垂正：部分甚至涉武力侵略

陸委會主委邱垂正6日警告，中共對台法律戰採取「五路並進」，部分法律更涉及武力等侵略作為，傷害台灣自由、民主、人權的普世價值，呼籲國際社會繼續支持台灣，共同反對中共藉法律戰矮化中華民國主權的作為。

遠景基金會與華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）6日聯合舉行「中國反分裂國家法與法律戰之影響」座談會，邀請多名專家學者就這一議題發表看法並討論。

邱垂正表示，總統賴清德自今年5月20日就職以來，中共對台文攻、武嚇、經濟脅迫及灰色地帶等複合性的壓迫作為不斷，6月21日更發布「懲治台獨意見」對台進行法律戰，中共對台法律戰由來已久，企圖透過單邊立法認定疆域內的法律效力並向域外延伸，侵害我國主權又鋪墊統一的法理基礎，以達成強制性統一的目標。

五種法律戰樣態

邱垂正列舉五種法律戰的樣態，首先是「推進併吞台灣的法理基礎」，包括透過反獨促統的法制化，鋪墊併吞台灣的法理基礎，例如中共《憲法》明言「台灣是中國領土神聖不可分割的一部分」，完成統一是台灣同胞的職責，中共於2005年制定《反分裂國家法》為啟動非和平手段，劃設紅線，明定台灣人有維護中國統一的義務，近來有部分中共學者倡議「國家統一法」。

其次是「長臂管轄、威懾境外」，邱垂正說，中共2015年起通過《國安法》、《反間諜法》等法規，運用不確定的法律概念強加人民入罪，大幅提高境外人士在陸風險。近期還發布「懲治台獨」的《意見》，規定量刑標準和程序規範，就是要加強對台恫嚇。

「推動台海內海化」

第三則是「推動台海內海化」，邱垂正說，中共2020年起發布《海警法》、《海上交通安全法》、《國內航行海船法定檢驗技術規則》等海運管理法令，透過模糊的主張，將台灣海峽解釋為中共管轄的海域，賦予海域執法依據。

他說，北京對外宣稱台灣海峽非國際水域、海峽中線及禁限制水域也不存在，並利用共軍機艦不斷騷擾等灰色地帶與手段，單邊破壞兩岸長期默契及台海和平穩定的現狀。

「曲解《國際法》文件」

第四則是「曲解聯合國2758決議文，矮化並打壓台灣」，邱垂正表示，中共刻意曲解不少《國際法》文件，否定我國國際法人格及限縮國際參與，同時積極拉攏國際社會支持統一台灣。

第五則是「制定反外力介入法規，企圖孤立台灣」，邱垂正提到，中共立法企圖阻撓國際友邦支持民主台灣，例如2021年頒布《反外國制裁法》，以反制國際制裁，並於2023年制定「對外關係法」以損及中方的主權安全發展等利益為由，對我友邦國家進行反制和限制措施。

面對中共逐步加大法律戰作為，邱垂正向國際社會喊話，呼籲美國等理念相近國家「繼續支持台灣，共同反對中共藉法律戰矮化中華民國主權，恫嚇台灣人民與國際社會」。◇