調查局揭中共8滲透樣態 假合作真控制挖角台科技人才

為突圍美國科技封鎖，中共近年積極滲透台灣科技產業，調查局分析8類滲透樣態，其中科技產業方面，中共常透過「假合作、真控制」、「假派遣、真研發」、「假代理、真落地」、「假投資、真入股」等模式，挖角台灣高科技人才、竊取商業機密及關鍵技術作為，削減台灣經濟競爭力。

立法院外交及國防委員會4日將邀請國安局長蔡明彥、陸委會、文化部、國家通訊傳播委員會、以及法務部調查局針對「近期中共對台滲透作為樣態與因應」進行報告。

調查局的報告書揭示，中共對台滲透樣態共有8種，包括利誘國人發展組織刺密、介選干預破壞民主制度、操弄認知打擊政府威信、網路駭侵遂行破壞竊密、挖角竊密侵蝕科技利基、文化交流包裝統戰圖謀、惠台讓利瓦解國人心防、以及招攬赴陸辦證加速融合等8種樣態。

首先是利誘國人發展組織刺密部分，調查局分析近期偵辦國安案件，中共仍慣以金錢利誘等各種不正利益方式，利誘國人在臺從事發展組織及刺蒐機密等不法行為。

而在介選干預破壞民主制度部分，中共利用台灣民主發展成熟，於歷次選舉運用各方管道介選，手法包括「武統」威懾，配合機艦擾台營造「兵凶戰危」氛圍恫嚇國人，並以違反選罷法、政治獻金法之特定目的，招攬選民赴中接受落地招待或金援特定政黨候選人；利用網路媒體發布假民調等，意圖影響選舉結果、破壞台民主制度運行。

除此之外，中共還會藉由操弄認知作戰，打擊台灣政府威信，尤其中共近年除對台進行複合式「灰色地帶」威脅，更結合認知操弄打擊我政府威信，透由兩岸媒體、社群帳號等採取傳散錯假訊息、引導社群輿論風向等手法，貶抑我政府施政及分化內部團結。

調查局舉例，包括中共官媒報導金門近海陸船翻覆事件逾400則，對於我海巡署合法執法，卻惡意批評為執法過當，並將衝突加劇歸咎我政府未釋出善意，配合海警船艦巡航巡查，對我進行灰帶侵擾。

此外，中共還會利用網路駭侵遂行破壞竊密，像中共網軍、駭客長期以台政府機關、機密單位、關鍵基礎設施、重要企業為滲透駭侵目標，手法日新月異，駭侵手法包括社交工程惡意電郵、加密勒索、零時差漏洞攻擊等。如中國駭客組織利用網通設備漏洞製造3層跳板隱匿行蹤攻擊台政府機關；滲透國防產業資訊系統維運廠商、國營企業竊取內部雲端資料等，均威脅台灣國家及社會正常運作。

中共還會挖角及竊密台灣科技技術，尤其因美中貿易戰、科技戰而引發全球供應鏈重組，中共為建構半導體自主供應鏈，突圍美國科技封鎖，積極滲透台灣科技產業，包括「假合作、真控制」、「假派遣、真研發」、「假代理、真落地」、「假投資、真入股」等模式，甚設立空殼公司處理臺籍員工保險、薪資，加大挖角台高科技人才、竊取商業機密及關鍵技術作為，削減我國經濟競爭力。

除了科技領域遭鎖定之外，中共還利用文化交流方式，包裝統戰圖謀。例如藉由中國、台灣地理位置相近，歷史、文化、語言相通，中共運用離散文化概念操作認同，強調臺灣宗教、族群脈絡源自中國。

調查局以宮廟為例，如福建莆田湄洲媽祖廟憑藉地理優勢，型塑祖廟地位，招攬台灣廟宇赴陸參拜分靈、宗教旅遊、舉辦學術研究論壇等多元方式鏈結情感認同，佯「以情促融」包裝統戰圖謀。文化交流包裝統戰圖謀

近年來，中共一直強調「促融」的概念，意圖透過各種政策優惠，拉攏台灣人融入中國社會及經濟發展之中，如中共各級政府歷年頒布多項「惠台」措施，企圖以經濟利益拉攏國人赴陸投資、創業，增進對陸認同，並建立利益關係穩固鏈結。

調查局表示，中共的涉台部門還廣泛招攬國人赴陸申辦身分證件，並放寬規定，如在福建地區申領「台灣居民居住證」無須繳交台灣身分證，明顯在規避兩岸人民關係例的規定，模糊身分界線，加速滲透「融合」。

面對中共對台滲透，調查局表示，將會加強國安執法維護民主體制，並持續維護科技產業核心技術。而調查局近年也積極偵辦中企竊取我科技技術案件，並移送中企竊取營業秘密案件計33案、中企挖角人才案件計81案，且提升資安技術溯源查處能量，最後則是強化安防會報機制聯防滲透。

調查局也強調，藉由加強反制境外敵對勢力滲透，積極偵辦國安案件，鞏固「台灣主體性」價值，確保台灣民主、自由、人權、法治環境永續發展。