內政部推動國土計畫 中市府：先釐清民眾疑慮

《國土計畫法》即將在2025年5月上路，各縣市暫緩實施聲浪不斷。內政部為順利推動，由政務次長董建宏、國土管理署長吳欣修拜會台中市政府，雙方就國土計畫整體制度、國土功能分區劃設及地方反映進行交流。台中副市長黃國榮率相關局處出席反映民意；市府經發局建議，對於地方產業用地需求，應有彈性機制，尤其是未登記工廠輔導合法化，轉軌後應有配套措施。農業局則反映民眾對於違規檢舉獎勵的擔憂。

黃國榮表示，考量相關法令制度問題未釐清，且各地方政府農業發展地區情形皆有差異，建議中央應審慎轉軌。市府秘書長黃崇典指出，國土計畫轉軌作業，還涉及產業創新條例、農村社區土地重劃條例、工廠管理輔導法等相關法令競合問題，已經申請中或開發階段的案件是否受影響，建議中央妥善向民眾說明。

內政部拜會台中市政府，雙方就國土計畫整體制度、國土功能分區劃設及地方反映進行交流。（台中市政府提供）

地政局表示，台中市國土功能分區圖草案於111年12月公開展覽後，收受人民陳情意見共162件，可分農業發展地區劃設及資源投入疑義、國土計畫土管限制及目的事業法令適用疑義，以及增加可建築用地或產業用地範圍三大類，建議納入民眾意見，並加速土地使用管制作業，釐清民眾疑慮。

農業局表示，民眾對於農業發展地區第1、2類劃設標準提出疑慮，農政資源投入及未來管制差異仍不清楚，且違規檢舉獎勵金引發擔憂。經發局表示，未來國土計畫管制趨嚴，建議對於地方產業用地需求，應有彈性機制，尤其是未登記工廠輔導合法化，轉軌後應有配套措施。

市府原民會表示，中央原民會所訂原住民族土地使用管制規則還在草案階段，鄉村地區整體規劃充滿不確定性。建議中央將未來青年返鄉居住及經營需求納入考量。

都發局表示，國土計畫轉軌面臨法令、制度、功能分區劃設、配套措施等問題。法令面，中央相關國土計畫子法尚未完備，目前非都市土地開發許可如何轉軌未釐清；制度面，中央相關業務未定位，影響地方權責分工，且地方政府無海洋資源地區相關圖資，管理權責尚有疑義。功能分區劃設部分，應全面清查盤點農業發展地區劃設及農政資源投入差異地區等；及配套措施應整合原非都市土地轉換國土計畫功能分區用地資訊化作業。

內政部董政務次長表示，今日相關意見將納入滾動檢討，涉及其他部會業務與法令，會儘速洽各機關研議配套措施。